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高温津贴的发放条件（室外温度≥35℃或室内≥33℃）
引言
夏日的酷暑中，户外劳动者头顶烈日作业，车间里的工人在闷热环境中持续工作，他们的身体承受着远超日常的负荷。高温津贴作为一项重要的劳动保护制度，旨在通过经济补偿缓解高温对劳动者健康的损害，其核心便是明确“何种温度条件下应当发放”。当前，我国普遍执行的发放标准以“室外温度≥35℃或室内≥33℃”为基准，这一数字背后不仅是对人体生理极限的科学考量，更是对劳动者权益的制度性保障。本文将围绕这一温度标准，从政策背景、具体界定、特殊场景适用、争议解决等维度展开详细论述，帮助劳动者和企业更清晰地理解高温津贴的发放规则。
一、政策背景与立法逻辑：高温津贴发放条件的制度溯源
高温津贴并非凭空出现的福利，而是我国劳动保护体系在应对工业化、城市化进程中逐步完善的产物。其发放条件的形成，既遵循了对劳动者健康权的保护原则，也体现了立法者对不同工作场景的差异化考量。
（一）从“防暑降温”到“高温津贴”的制度演进
我国对高温作业的关注可追溯至20世纪50年代。早期的劳动保护更侧重“防暑降温措施”，例如提供清凉饮料、调整作业时间等，但缺乏明确的经济补偿机制。随着工业化进程加快，户外建筑、环卫、物流等行业规模扩大，劳动者因高温引发的中暑、脱水等健康问题频发，单纯的“措施”已难以满足实际需求。
进入21世纪后，劳动保护立法逐步细化。相关法规首次提出“高温津贴”概念，明确其属于“工资性收入”而非企业自主发放的福利，这一性质界定为后续发放条件的明确奠定了基础。此后，各地结合本地气候特点，以“室外35℃、室内33℃”为基准制定具体细则，形成了全国统一框架下的差异化执行标准。
（二）温度标准的科学依据：人体生理极限的“安全线”
“室外35℃、室内33℃”的设定并非随意为之，而是基于人体热平衡理论的科学结论。人体正常体温约为36.5℃-37℃，当环境温度接近或超过这一范围时，人体通过汗液蒸发散热的效率会显著降低。研究表明，当室外温度达到35℃时，长时间暴露会导致人体核心温度上升，出现头晕、乏力等症状；若环境湿度较高（如南方梅雨季），体感温度可能超过40℃，此时中暑风险急剧增加。
对于室内作业环境，由于设备散热、空间密闭等因素，即使温度略低于室外，实际体感可能更热。例如，制造业车间内的机床、熔炉持续释放热量，当室内温度达到33℃时，劳动者的汗液难以蒸发，体内热量堆积，同样会引发健康问题。因此，将室内标准设定为33℃，本质上是对“湿球温度”“热辐射”等综合因素的平衡考量。
（三）立法目的：平衡劳动者权益与企业负担的“平衡点”
高温津贴的发放条件需要在“保护劳动者”与“兼顾企业成本”之间找到平衡。若标准过低（如室外30℃即发放），可能超出多数企业的承受能力，尤其对劳动密集型中小企业而言，会增加运营压力；若标准过高（如室外40℃才发放），则无法覆盖多数高温作业场景，劳动者的健康权难以保障。“35℃/33℃”的标准经过多年实践验证，既覆盖了我国大部分地区夏季的主要高温时段，又通过“按日计算”“分月发放”等灵活方式，降低了企业的集中支出压力，体现了立法的务实性。
二、发放条件的具体界定：“室外”与“室内”的场景化解析
高温津贴的发放条件并非简单的“温度达标即发”，而是需要结合“作业场所”“工作性质”等因素综合判断。只有准确理解“室外”与“室内”的界定标准，才能避免实践中的争议。
（一）“室外露天作业”的认定：以“直接暴露于自然环境”为核心
“室外温度≥35℃”的适用对象是“室外露天作业人员”，其核心特征是“工作场所直接暴露于自然环境中，无有效隔热措施”。具体包括以下几类场景：
建筑行业的施工人员：在未封顶的建筑外立面、露天工地进行钢筋绑扎、混凝土浇筑等作业；
环卫行业的清扫工、垃圾转运工：在马路、广场等露天区域持续作业；
物流行业的快递员、搬运工：在露天货场、无遮挡的快递站点分拣、搬运货物；
交通行业的交警、道路养护工：在开放式道路上指挥交通或维修路面。
需要注意的是，若室外作业人员有临时遮阳措施（如遮阳棚），但环境温度仍≥35℃，企业仍需发放高温津贴。例如，建筑工地的遮阳网虽能降低部分紫外线，但无法改变环境温度，因此不影响发放条件的认定。
（二）“室内高温作业”的认定：以“无法将温度降低到33℃以下”为前提
“室内温度≥33℃”的适用对象是“室内作业但无法采取有效降温措施的人员”。这里的“室内”指有屋顶、围墙等遮挡结构的封闭或半封闭空间，但因生产工艺、设备运行等原因，即使开启空调、风扇等设备，仍无法将温度降至33℃以下。典型场景包括：
制造业车间：如钢铁厂的热轧车间、玻璃厂的熔炉车间，设备运行产生大量热量，车间温度长期高于33℃；
餐饮业后厨：炉灶持续加热，厨房内温度通常超过33℃，即使安装排风扇也难以有效降温；
仓储行业的
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