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T/CCSAS061—2025

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特殊作业监护人履责管理要求

1范围

本文件规定了企业特殊作业监护人在素质能力、培训、责任履行等方面的管理要求。

本文件适用于依据GB30871要求开展特殊作业的监护人选用及履责管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范

3术语和定义

GB30871界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

4.1企业开展特殊作业，应按照GB30871要求配备监护人。

4.2监护人应经过专门培训，取得培训合格证书后，方可上岗从事安全监护工作。

4.3监护人应佩戴明显标识，在特殊作业现场进行安全监护。

4.4企业应定期评估监护人履责情况，从落实安全作业票制度、监督各项安全措施的落实、制止违章行为、做好作业协调以及应急处置等方面开展评估。

4.5企业应通过建立奖励或晋升机制鼓励监护人认真履责。

5素质要求

5.1监护人应具备应有的安全素养、安全意识和安全责任心，能胜任安全监护工作。

5.2监护人应具备以下知识和技能：

a）具有生产实践经验，熟悉生产作业现场，掌握所监护作业类型的风险特点，熟悉相应的风险管控措施；

b）能够运用智能化、数字化等技术手段开展安全监护。

5.3监护人应具备以下应急救援能力：

a）熟悉应急报警方法、报警内容；

b）具备所监护作业类型需要的消防、救援器材及个体防护用品的使用技能。

5.4监护人培训可由企业自行组织，也可委托专业培训机构承担，并符合以下要求。

a）监护人培训课程应包含公共培训课程和专项培训课程。公共培训课程内容以特殊作业的基础知识和作业安全风险防控基本要求为主，专项培训课程内容应结合各类作业的风险特点及管理要求进行确定，并配套实操课程。监护人培训课程内容见附录A，监护人培训学时分配

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见附录B。

b）企业承担监护人培训的主体责任。

c）培训合格证书由考核单位发放。

d）监护人应每年接受再培训。

e）企业应建立监护人管理档案，对监护人培训信息、允许监护的作业种类、监护履责绩效评估等信息进行记录。

6履责要求

6.1通用要求

6.1.1监护人的通用安全职责应符合GB30871的要求。

6.1.2监护人应参加作业前安全风险识别和安全措施交底活动，核实安全风险管控措施的有效性。

6.1.3监护人应监督作业票证的办理情况，确认作业票的审批办理是在作业现场进行，作业票中列出的安全措施已逐一签字确认。

6.1.4监护人应对参与作业的特种作业人员资格证书进行核查，确认作业人员与作业票登记人员相符。

6.1.5监护人应对作业人员佩戴的个体防护装备进行检查，确认符合GB30871的要求。建设有人员定位系统的，监护人还应对作业人员定位终端的携带情况进行检查。

6.1.6当作业人员违章时，应及时制止违章，直至收回安全作业票、中止作业。

6.1.7作业过程中出现作业条件、作业方式或作业环境改变时，监护人有权要求中止作业，并与作业负责人核对风险管控措施；当作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过作业票有效期限时，监护人应收回作业票、中止作业，要求重新办理作业审批。

6.1.8涉及交叉作业的，监护人应督促各作业单位履行相应安全职责。

6.1.9作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事，确需离开作业现场时，应收回安全作业票，中止作业。

6.1.10作业结束后，监护人应确认作业已完成验收。

6.2动火作业监护人履责要求

6.2.1作业前，监护人应确认待作业的场所或设备已按照标准规范要求办理了交出手续。

6.2.2作业前，监护人应确认作业现场满足安全作业条件，主要包括：

a）作业过程涉及的梯子、栏杆等设施完整、牢固，采用的临时设施安全；可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等已采取遮盖、封堵等有效防护措施；

b）作业时使用的手持电动工具及其他工具、器械、消防器材、通信设备等符合作业安全要求；

c）乙炔气瓶、氧气瓶、电焊机与动火点