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引言

园林工程作为一项融合艺术与技术的系统工程，其预算编制与成本控制不仅关系到项目的经济效益，更直接影响工程品质与设计意图的实现。在当前市场竞争日趋激烈、原材料价格波动频繁的背景下，建立科学的预算编制体系与动态化的成本控制机制，已成为园林施工企业提升核心竞争力的关键环节。本文结合多年工程实践经验，从预算编制的基本原则、核心构成到全周期成本控制要点进行系统阐述，旨在为行业同仁提供具有实操价值的参考框架。

一、园林工程预算编制的核心要点

（一）预算编制的前期准备

预算编制的准确性始于充分的前期调研。编制人员需深入研读设计图纸，厘清苗木配置、硬质景观、给排水、电气照明等各专业的工程内容，特别注意对地形塑造、土壤改良等隐蔽工程的工程量测算。同时，应结合项目所在地的气候条件、地质特征及周边环境，预判可能发生的特殊措施费用，例如北方地区冬季施工的防寒措施、多雨地区的排水加固方案等。

现场踏勘是不可省略的环节。通过实地测量与观察，核实图纸与现场的差异，记录土壤酸碱度、地下管线分布、周边交通条件等影响施工组织的关键因素。对于大型乔木移植、古树保护等特殊工序，需提前与设计单位、监理方共同确认技术方案，避免因工艺变更导致的预算调整。

（二）工程量清单的精准构建

工程量清单作为预算编制的基础载体，其完整性与准确性直接决定预算质量。编制时应遵循《建设工程工程量清单计价规范》，结合园林工程特点细化分项子目。例如在绿化工程中，需区分乔木、灌木、地被的规格型号，明确土球大小、修剪要求、支撑方式等影响计价的关键参数；硬质铺装工程则需标注材料品种、厚度、铺设工艺及嵌缝材料等细节。

对于小品、雕塑、景墙等非标构件，应根据设计详图分解工程量，必要时采用CAD导图算量与手工复核相结合的方式，避免漏项或重复计量。在列项过程中，需特别注意工序间的关联性，如苗木种植需包含起挖、运输、种植、养护等完整工序，确保清单项目与施工流程的一致性。

（三）计价依据与方法的合理选用

定额计价与清单计价是当前主流的两种计价模式。定额计价适用于常规项目，需注意地区定额的调整系数与材料价差的动态换算；清单计价则更强调市场竞争性，要求编制人员深入了解当地建材市场行情，通过询价、比价建立动态价格信息库。对于新型材料或工艺，应采用成本分析法确定综合单价，包括主材费、辅材费、人工费、机械费及合理利润，必要时可引入三方询价机制确保价格公允。

取费标准的确定需严格遵循当地工程造价管理部门的规定，区分工程类别、企业资质等级选取相应费率。同时，应考虑项目的特殊性风险，如苗木成活率风险、季节性施工增加费等，在预备费中预留适当比例，一般以分部分项工程费的5%-8%为宜。

二、园林工程全周期成本控制策略

（一）设计阶段的成本优化

设计阶段是成本控制的源头。通过推行限额设计，在满足功能与效果的前提下，对苗木规格、材料档次进行合理化调整。例如，优先选用乡土树种替代名贵苗木，采用本地石材降低运输成本；在铺装设计中，通过优化拼花图案减少边角料损耗，对景墙、廊架等构筑物采用轻型钢结构替代全混凝土结构，在保证安全的前提下降低造价。

设计方案的比选应引入价值工程原理，对不同设计方案进行功能与成本的综合评估。某公园项目通过将原设计中的大面积水系调整为旱溪与雨水花园结合的形式，不仅减少了30%的土方开挖量与防水工程费用，还提升了项目的生态效益，实现了成本与功能的双赢。

（二）施工阶段的动态管控

施工过程中的成本控制需建立“量价分离”的管控机制。在材料管理方面，实行限额领料制度，根据施工进度计划编制材料需用计划，通过集中采购、招标采购降低采购成本；对于苗木等鲜活材料，应合理安排进场时间，避免过早采购导致的养护费用增加或成活率下降。某项目通过与苗圃建立战略合作关系，实现苗木随用随调，减少了苗木囤积损耗。

人工成本控制的关键在于提高劳动效率。通过优化施工组织设计，合理划分施工段，实现各工序的有序衔接；对特殊工种实行持证上岗，加强岗前培训与技术交底，减少因操作失误造成的返工浪费。机械使用方面，应根据工程量与工期要求，选择经济合理的机械型号与租赁方式，避免大机小用或闲置浪费。

签证变更管理是施工阶段成本控制的重点。建立严格的签证审批流程，对涉及造价调整的变更，需由监理工程师、建设单位代表、施工单位三方共同确认，必要时附上影像资料与工程量计算书。签证应做到“及时、准确、完整”，避免事后补签导致的责任不清与费用争议。

（三）竣工结算阶段的成本审核

竣工结算作为成本控制的最后环节，需建立多级复核制度。结算资料的完整性审核包括竣工图纸、工程量签证单、设计变更洽商记录、材料认价单等是否齐全有效；工程量审核应重点关注隐蔽工程记录与实际施工是否一致，苗木数量、规格是否符合合同约定；单价审核则需核对综合单价的组成与取费标准是否符合投标报价或合同约定。

结