建筑工程项目质量监督管理规范.docxVIP

建筑工程项目质量监督管理规范

一、总则

建筑工程项目质量监督管理是保障工程建设质量、维护社会公共利益和人民生命财产安全的重要环节。本规范旨在明确建筑工程项目质量监督管理的职责、内容、程序和方法，确保工程建设全过程处于有效监控之下，促进工程质量水平的不断提升。

本规范适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督管理活动。凡参与建筑工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关从业人员，均应遵守本规范。

工程质量监督管理应遵循“依法依规、预防为主、过程控制、科学公正、客观权威、责任明确、追溯可查”的原则，建立健全质量保证体系和监督管理体系，形成政府监管、市场引导、企业自律、社会监督的质量共治格局。

二、监督管理体系与职责

（一）监督管理主体

建筑工程项目质量监督管理主体包括各级人民政府住房和城乡建设主管部门及其委托的工程质量监督机构（以下统称“监督机构”）。监督机构应具备相应的专业技术力量、检测手段和执法权限，依法对工程质量实施监督。

（二）各方主体质量责任

1.建设单位：对工程质量负总责，应依法发包工程，提供符合要求的建设条件，组织竣工验收，并对工程质量缺陷承担相应责任。

2.勘察、设计单位：对勘察、设计质量负责，应确保勘察设计成果符合法律法规和工程建设强制性标准，对因勘察设计原因造成的质量问题承担责任。

3.施工单位：对施工质量负责，应建立健全质量管理体系，严格按照设计文件和技术标准施工，对进场材料、设备进行检验，确保工程质量。

4.监理单位：对施工质量承担监理责任，应依照法律法规、技术标准和监理合同，对工程施工质量实施监理，及时发现和纠正质量问题。

（三）监督机构主要职责

1.贯彻执行国家有关工程质量的法律法规和技术标准；

2.对工程建设各方主体的质量行为实施监督；

3.对工程实体质量进行监督抽查；

4.对工程质量文件和资料的完整性、规范性进行监督检查；

5.参与或组织工程质量事故的调查处理；

6.对违反工程质量法律法规和强制性标准的行为进行查处；

7.总结推广工程质量管理的先进经验和技术。

三、监督管理内容与程序

（一）事前监督准备

1.受理质量监督申报：监督机构收到建设单位提交的工程质量监督申报手续后，应对申报材料的完整性、合规性进行审查。

2.制定监督工作计划：根据工程特点、规模、技术复杂程度及质量风险点，制定详细的质量监督工作计划，明确监督重点、方式和频次。

3.首次监督会议：在工程开工前，组织建设、勘察、设计、施工、监理等单位召开首次监督会议，明确监督要求、各方责任及配合事项。

（二）施工过程监督

1.对各方主体质量行为的监督：

*检查相关单位资质、人员资格是否符合规定；

*检查质量保证体系、质量管理规章制度的建立和落实情况；

*检查施工组织设计、专项施工方案的审批和执行情况；

*检查工程建设强制性标准的执行情况。

2.对工程实体质量的监督：

*原材料、构配件和设备质量：监督检查进场材料、构配件和设备的质量证明文件及进场检验、试验情况，对重要材料进行抽样送检。

*工序质量：对关键工序、重要部位的施工质量进行监督检查，必要时进行旁站监督或平行检验。

*隐蔽工程验收：监督隐蔽工程验收程序的规范性和验收结论的真实性。

*实体质量检测：采用目测、尺量、仪器测试等方法，对工程实体质量进行随机抽查，重点检查结构安全和使用功能。

3.对工程质量控制资料的监督：检查施工记录、试验报告、检测报告、隐蔽工程验收记录、质量评定资料等是否真实、完整、规范，是否与工程实体进度同步。

4.监督检测：根据监督工作计划和工程实际情况，对涉及结构安全、使用功能和环境质量的项目进行监督抽检，检测结果作为质量判定的重要依据。

5.问题处理：对监督检查中发现的质量问题，应及时签发整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪复查整改情况。对严重质量隐患或违法违规行为，可签发局部暂停施工通知书，并上报相关主管部门。

（三）竣工阶段监督

1.竣工质量验收监督：监督建设单位组织的竣工验收程序是否合法合规，验收组人员组成是否符合要求，验收过程是否规范，验收结论是否真实准确。

2.竣工资料审查：对工程竣工资料的完整性、真实性、规范性进行抽查，重点审查质量评定、验收记录、试验检测报告等。

3.实体质量抽查：结合竣工验收，对工程实体质量进行必要的抽查，特别是对使用功能和观感质量的检查。

4.出具质量监督报告：监督机构在工程竣工验收合格后，根据监督情况，出具工程质量监督报告，作为工程竣工验收备案的重要依据。

四、监督方式与手段

1.日常巡查：监督人员定期或不定期对施工现场进行巡查，及时发现和纠正质量问题。

2.