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北交所、新三板2022年市场改革发展报告

摘要:

2022年是北交所、新三板市场发展历程中极不平凡的一年。

北交所、全国股转公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻

落实党中央、国务院决策部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在中国证监

会党委坚强领导下，在社会各界大力支持下，按照稳字当头、稳中求进的工作总

基调，强化系统观念，坚持守正创新，以高质量扩容为牵引，推进市场初始规模

建设取得阶段性成效，市场品种拓展取得突破性进展，一系列市场改革举措成功

落地，积极向好的市场生态逐步形成，打造服务创新型中小企业主阵地实现良好

开局。

2022年是北交所、新三板市场发展历程中极不平凡的一年。北交所、全国

股转公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、

国务院决策部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在中国证监会党委坚强领

导下，在社会各界大力支持下，按照稳字当头、稳中求进的工作总基调，强化系

统观念，坚持守正创新，以高质量扩容为牵引，推进市场初始规模建设取得阶段

性成效，市场品种拓展取得突破性进展，一系列市场改革举措成功落地，积极向

好的市场生态逐步形成，打造服务创新型中小企业主阵地实现良好开局。

01坚守初心使命，开启服务创新型中小企业新征程

2022年是高质量建设北交所的开局之年。立足市场建设初期发展阶段和北

交所、新三板一体发展格局，锚定打造创新型中小企业主阵地战略方向，加强对

市场创新发展工作的统筹谋划，全力推进北交所初始规模建设，强化新三板市场

带动作用，努力将市场建设成为公开市场服务创新型中小企业的主渠道。

新时代新征程，谋改革促发展。党的二十大报告对以中国式现代化全面推进

中华民族伟大复兴作出战略部署，明确提出要坚持两个“毫不动摇”，支持中小

微企业发展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快实施创新驱动发展

战略，健全资本市场功能，提高直接融资比重。这为新时代新征程上高质量建设

北交所、深化新三板改革指明了方向、提供了遵循。公司党委坚持系统观念，加

强前瞻性思考、全局性谋划，研究制定实施企业强市、产品多元、投融平衡、市

场对接、服务兴市、治理提升六大战略，明确十四五期间市场持续深化改革的时

间表和路线图，有计划、有步骤、有重点地推进改革创新，推动市场规模、结构、

功能等各方面建设迈上新台阶。

扩规模为牵引，提质效聚创新。北交所紧紧扭住高质量扩容这个“牛鼻子”，

聚焦“科技”“中小”“民营”，增强直接融资的包容性和精准度，探索形成包容、

便捷、预期性强的上市审核注册机制，申报企业从受理到过会平均用时126天，

初步形成常态化发行上市节奏。着眼于提升一体化市场结构下的优质企业上市效

率，建立直联审核机制，打通市场培育、挂牌审核、公司监管和上市审核全链条，

对有意向的优质公司实行集中归口管理，提升挂牌上市审核效率。截至2022年

末，北交所上市公司162家，全年新增上市公司83家，较开市时翻一番;上市公

司中小企业占比81%，战略新兴产业、先进制造业、现代服务业等占比84%，国

家级专精特新“小巨人”企业67家，平均研发强度达4.18%，部分公司突破“卡

脖子”技术，实现进口替代，或拥有国际领先的技术专利。

促联通强根基，全链条促成长。发挥新三板作为主阵地“腹地”功能，优化

新三板分层机制，优化进层频次，便利企业有序安排进层、上市等资本市场发展

规划。截至2022年末，新三板挂牌公司6580家，其中创新层公司1658家。在

北交所的龙头撬动和示范引领下，新三板规范和培育功能显著提升，2022年新

增挂牌270家，同比增长197%;超过400家企业申报新三板，其中私募创投机构

持股近四成。发挥主阵地辐射带动作用，持续深化新三板与区域性股权市场的对

接联动，累计有760余家区域性股权市场企业申请新三板挂牌，推动形成了“创

投基金和股权投资基金-区域性股权市场-新三板-交易所”支持中小企业持续成

长的全链条服务体系。

02坚持改革创新，建设特色交易所迈出坚实步伐

坚持改革创新引领，遵循交易所建设一般规律，聚焦创新型中小企业发展需

要，统筹推进一系列关键制度和改革举措落地，促进市场“扩品种”、“拓功能”，

市场基础制度更加完善，服务实体经济能力进一步提升。

债券市场破题，股债双轮驱动。按照证监会党委“高起点开局、高标准建设”

的部署要求，在财政部、北京市大力支持下，北交所以政府债为突破口，推进债

券市场建设。2022年7月29日，