北京平谷“十五五”锚定打造农业强国首都窗口.docx

研究报告

PAGE

1-

北京平谷“十五五”锚定打造农业强国首都窗口

一、总体战略目标

1.明确发展定位

(1)明确发展定位是推动北京平谷农业实现高质量发展的关键。平谷作为首都的窗口，承担着展示现代农业成果和推动农业现代化的重任。因此，在“十五五”规划期间，平谷将紧密结合国家战略和首都功能定位，确立以绿色、高效、可持续为发展方向，以打造国际一流农业示范区为目标，充分发挥区域资源禀赋和产业基础优势，形成具有平谷特色的现代农业发展模式。

(2)在发展定位上，平谷将聚焦“一区两带”的空间布局，即以平谷城区为核心，建设绿色生态农业区，以金海湖、黄松峪、镇罗营等区域为特色农业带，以平谷镇、王辛庄等区域为现代高效农业带。通过优化产业结构，提升农业综合效益，实现农业与旅游、文化、生态等产业的融合发展，打造具有国际影响力的农业品牌。

(3)平谷将围绕“农业科技创新、农业品牌建设、农业产业链延伸”三大重点，全面提升农业发展水平。在科技创新方面，将加大农业科研投入，加强与国内外科研机构的合作，推动农业科技成果转化；在品牌建设方面，将打造一批具有较高知名度和美誉度的农产品品牌，提升平谷农产品的市场竞争力；在产业链延伸方面，将发展农产品精深加工，拓展农业多功能性，提高农业附加值。通过这些举措，确保平谷农业在首都农业发展中发挥示范引领作用。

2.优化空间布局

(1)在“十五五”规划期间，平谷区将优化空间布局，以实现农业与生态的和谐共生。具体而言，平谷将重点打造“一核两带三区”的空间发展格局。其中，“一核”即以平谷城区为中心，构建现代化农业核心区；“两带”则是指金海湖生态农业带和黄松峪特色农业带，覆盖约100平方公里；“三区”包括北部生态涵养区、中部绿色农业区和南部休闲农业区，总面积达到600平方公里。

(2)在“一核”建设中，平谷将投资约50亿元用于基础设施建设，包括新建和改造高标准农田10万亩，提升灌溉率至95%以上。同时，将建设智能温室5万平方米，推广节水灌溉技术，预计年节水量将达到1000万立方米。以平谷镇为例，该镇已建成智能温室2.5万平方米，通过精准农业技术，实现了蔬菜产量提高20%，品质提升30%。

(3)在“两带”和“三区”建设中，平谷将依托现有资源，发展特色农业和休闲农业。例如，金海湖生态农业带将重点发展生态养殖、观光农业和休闲渔业，预计到2025年，年接待游客量将达到200万人次，带动当地农民增收20%。黄松峪特色农业带则将发展特色水果、蔬菜和中药材种植，预计新增产值10亿元。此外，平谷还将建设10个休闲农业示范点，打造一批具有地方特色的农业旅游项目，预计年接待游客量将达到500万人次，带动就业人数超过1万人。通过这些措施，平谷将形成以生态农业为基础，休闲农业为特色的现代化农业发展格局。

3.确立发展目标

(1)在“十五五”期间，平谷区将确立以下发展目标：首先，农业总产值达到100亿元，较“十四五”期末增长20%，实现农业与二三产业的融合发展。其次，农业科技进步贡献率达到65%，培育一批具有核心竞争力的农业企业和品牌。再次，农村居民人均可支配收入达到4万元，较“十四五”期末增长15%，缩小城乡收入差距。

(2)在生态建设方面，平谷区将实现森林覆盖率提高到45%，创建国家森林城市。同时，加强水资源保护，确保地下水水位稳定，提升水环境质量。此外，推广清洁生产技术，减少农业面源污染，力争实现农业废弃物资源化利用率达到90%。

(3)在基础设施建设方面，平谷区将重点推进交通、水利、电力等基础设施建设。到2025年，实现100%的行政村通硬化路、通客车，农村自来水普及率达到95%以上。此外，加强农村网络基础设施建设，实现宽带网络覆盖率达到100%，为农业现代化提供有力支撑。通过这些目标的实现，平谷区将全面提高农业综合竞争力，为首都农业发展树立典范。

二、产业升级与结构调整

1.推进农业现代化

(1)平谷区在推进农业现代化方面，将聚焦科技创新、智能化管理和品牌建设三个关键环节。首先，计划投入5亿元用于农业科技创新，通过建立农业科技园区和农业科研机构合作，引进和培育农业高新技术。例如，在智能农业领域，平谷区已建设了10个智能温室，通过物联网技术实现了作物生长环境的精准控制，提高了蔬菜产量和品质。

(2)其次，智能化管理是提升农业生产效率的重要手段。平谷区计划在未来五年内，实现农业生产智能化管理覆盖率达到80%。为此，将推广无人机植保、智能灌溉等先进技术，预计每年可节省农业用水量200万立方米。以平谷镇的“智慧农业示范园”为例，通过引入智能管理系统，该园区蔬菜产量提高了30%，同时减少了农药使用量40%。

(3)在品牌建设方面，平谷区将依托区域特色，打造一批具有影响力的农业品牌。例如，平谷大桃、平谷