擘画“十五五”人才蓝图 共筑城轨人才新高地.docx

研究报告

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擘画“十五五”人才蓝图共筑城轨人才新高地

一、总体战略规划

1.1制定人才发展目标

(1)在擘画“十五五”人才蓝图的过程中，制定人才发展目标是关键步骤。根据我国城市轨道交通行业的发展需求，人才发展目标应聚焦于提升人才的综合素质和创新能力。以2020年为例，我国城市轨道交通行业从业人员总数超过100万人，其中专业技术人才占比约为30%。为实现人才队伍的优化升级，预计到“十五五”末，专业技术人才比例将提升至40%，新增高技能人才20万人。此外，结合国内外先进经验，目标设定应兼顾行业发展趋势和实际需求，例如，培养具备国际化视野的复合型人才5000名，提高行业整体竞争力。

(2)为了确保人才发展目标的实现，需细化具体指标和实施路径。首先，应设立人才培养数量和质量的双指标体系，确保每年新增专业技术人才数量不少于2万人，且高级职称人才占比不低于20%。以某城市轨道交通公司为例，公司通过实施“百名领军人才计划”，近三年共培养出领军人才100名，有效提升了公司技术创新能力和市场竞争力。其次，需加强校企合作，促进产学研一体化，例如，与高校联合设立轨道交通专业，共同培养适应行业发展需求的应用型人才。

(3)制定人才发展目标时，还应充分考虑人才队伍的结构优化。针对当前人才队伍中年龄结构、性别比例、学历层次等方面的问题，提出针对性解决方案。例如，通过实施“青年人才扶持计划”，鼓励和支持青年人才脱颖而出，提高其在人才队伍中的比例。同时，加强性别平等意识，鼓励女性人才在轨道交通行业发挥更大作用。此外，完善人才激励机制，如设立优秀人才奖、技术创新奖等，激发人才潜能，促进人才队伍的持续发展。

1.2明确人才战略定位

(1)明确人才战略定位是构建“十五五”人才蓝图的重要环节。在轨道交通行业，人才战略定位需紧密结合国家发展战略和行业发展趋势。据统计，我国城市轨道交通运营线路总长度已突破7000公里，预计到2025年，运营里程将突破1万公里。因此，人才战略定位应聚焦于培养一批具有国际视野、能够引领行业创新的高层次人才。以某城市轨道交通企业为例，通过明确“以人才为核心，以创新为驱动”的战略定位，成功吸引了300余名海外高层次人才，为企业发展提供了强有力的人才支持。

(2)在人才战略定位中，需关注人才的多元化发展。这包括但不限于技术创新、项目管理、市场营销等多个领域。以某城市轨道交通设计院为例，该单位通过设立多元化的培训体系，对人才进行全生命周期培养，使得员工在专业领域和跨领域能力上都得到了显著提升。数据显示，该设计院在过去五年中，累计培养了1000余名具备多元化能力的人才，有效支撑了企业在国内外市场的竞争。

(3)人才战略定位还应与行业特点相结合，确保人才队伍建设与行业需求同步。例如，在安全运营方面，强调对安全意识和技术技能的培训；在技术创新方面，注重对科研能力、创新思维的培养。以某城市轨道交通集团为例，其人才战略定位明确提出“安全、质量、创新、效率”四大关键词，通过实施“安全文化提升工程”等举措，培养了数千名具备高素质、高技能的安全管理人才，为企业的持续发展奠定了坚实基础。

1.3制定实施路径

(1)制定实施路径是确保“十五五”人才蓝图顺利实施的关键。首先，应建立人才发展基金，为人才培养和引进提供资金保障。据相关数据显示，自2018年起，我国城市轨道交通行业人才发展基金规模逐年增长，累计投入资金超过50亿元。以某城市轨道交通企业为例，通过设立专项基金，成功吸引了50余名海外高层次人才，为企业技术创新和业务拓展提供了强大动力。

(2)实施路径中，应强调校企合作，深化产教融合。通过与国内外知名高校建立合作关系，共同培养适应行业需求的应用型人才。例如，某城市轨道交通企业与10余所高校开展合作，设立了20个轨道交通相关专业，累计培养毕业生3000余人。此外，企业还积极参与高校科研项目，共同推动技术创新。

(3)在实施路径中，应注重人才评价与激励机制的建设。建立健全以能力和绩效为导向的评价体系，对优秀人才给予相应的激励和奖励。以某城市轨道交通集团为例，该集团设立了“突出贡献奖”和“优秀人才奖”，近三年共有500余名员工获得表彰，有效激发了员工的积极性和创造力。同时，集团还推行股权激励、期权激励等长期激励措施，吸引和留住关键人才。

二、人才培养体系构建

2.1优化课程设置

(1)在优化课程设置方面，需紧密结合城市轨道交通行业的发展趋势和市场需求，确保培养的人才具备扎实的理论基础和实践能力。首先，应对现有课程体系进行全面梳理，淘汰过时、重复的课程，新增与行业前沿技术相关的课程。例如，在本科教育阶段，增加自动驾驶、大数据分析、智能交通系统等新兴课程，以满足未来轨道交通行业对复合型人才的需求。同时，加强课程内容