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研究报告
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科学谋划“十五五”发展加快推动能源清洁低碳转型
一、总体战略规划
1.1明确‘十五五’发展目标
1.明确‘十五五’发展目标，首先需充分认识我国能源消费结构现状，包括化石能源占比高、可再生能源发展不足等问题。为实现能源清洁低碳转型，需设定具体发展目标，如非化石能源消费占比提升至一定比例，能源利用效率提高，碳排放强度降低等。这些目标将作为‘十五五’期间能源清洁低碳转型的指导性文件，为各项政策措施的制定和实施提供依据。
2.在明确‘十五五’发展目标时，要充分考虑国家战略需求、经济社会发展、环境保护等多方面因素。具体目标设定应遵循以下原则：一是与国家总
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