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《房屋产权档案管理规范手册》

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4管理原则

第2章管理机构与职责

2.1管理机构设置

2.2部门职责

2.3工作人员职责

2.4责任追究

第3章档案收集与整理

3.1收集范围

3.2收集要求

3.3整理方法

3.4分类与编目

第4章档案保管与保护

4.1保管场所要求

4.2保管条件

4.3安全措施

4.4档案修复

第5章档案利用与查阅

5.1利用程序

5.2查阅权限

5.3查阅流程

5.4利用记录

第6章档案统计与鉴定

6.1统计方法

6.2鉴定标准

6.3鉴定程序

6.4处理方法

第7章档案数字化

7.1数字化目标

7.2数字化流程

7.3数据备份

7.4系统维护

第8章档案移交与封存

8.1移交条件

8.2移交程序

8.3封存要求

8.4监督检查

第9章档案保密与安全

9.1保密制度

9.2安全管理

9.3违规处理

9.4培训教育

第10章管理监督与检查

10.1监督机制

10.2检查内容

10.3问题整改

10.4考核评估

第11章应急管理

11.1应急预案

11.2灾害防范

11.3应急处置

11.4恢复重建

第12章附则

12.1名词解释

12.2实施日期

12.3解释权

12.4修改程序

第1章总则

1.1目的

1.1.1为了规范房屋产权档案的管理工作，确保档案的完整性、准确性和安全性，便于查阅和使用。

1.1.2明确档案管理的职责和流程，提高工作效率，减少因档案管理不当造成的纠纷和损失。

1.1.3适应不动产统一登记制度的要求，确保房屋产权档案符合法律法规和行业标准。

1.2适用范围

1.2.1本规范适用于各级不动产登记机构、房屋权属登记代理机构、房地产开发商及物业服务企业等从事房屋产权档案管理工作的单位。

1.2.2涵盖房屋产权档案的收集、整理、保管、利用、移交和销毁等全流程管理。

1.2.3不动产登记档案的保管期限分为永久、长期（30年以上）、短期（10年以下），具体根据档案类型和重要性确定。

1.3依据

1.3.1《中华人民共和国民法典》中关于不动产登记的规定。

1.3.2《不动产登记暂行条例》及相关实施细则。

1.3.3《房屋产权档案管理办法》等行业标准和规范。

1.3.4地方性不动产登记档案管理的地方性法规和政策。

1.4管理原则

1.4.1统一管理：房屋产权档案应由不动产登记机构或其指定的单位统一管理，不得分散存放。

1.4.2分级负责：根据档案的重要性和保管期限，实行分级管理，确保责任到人。

1.4.3安全保密：档案存放场所应具备防火、防盗、防潮、防虫等条件，重要档案需加密存储。

1.4.4开放利用：在符合法律法规的前提下，提供档案查阅服务，并做好查阅记录。

1.4.5动态管理：档案信息应定期更新，确保与不动产登记系统数据一致，更新频率不少于每年一次。

2管理机构与职责

2.1管理机构设置

-房屋产权档案管理机构应设立独立的档案管理部门，负责房屋产权档案的集中管理。

-档案管理部门应配备专业的档案管理团队，确保档案管理的规范性和安全性。

-管理机构应设置档案管理员、档案鉴定员、档案保管员等岗位，明确分工。

-档案管理机构的设置应符合《档案法》及相关行业规范要求，确保管理体系的完整性。

-机构应与房屋登记机构、不动产登记中心等相关部门建立联动机制，确保档案信息的同步更新。

2.2部门职责

-档案管理部门：负责房屋产权档案的收集、整理、保管、利用和销毁的全流程管理。

-登记部门：负责房屋产权登记信息的实时录入，确保档案数据与登记信息的准确性。

-技术部门：负责档案数字化、信息化建设，采用电子档案管理系统提升管理效率。

-安全部门：负责档案库房的防火、防盗、防潮、防虫蛀等工作，确保档案物理安全。

-监督部门：定期对档案管理工作的合规性进行监督检查，及时纠正问题。

2.3工作人员职责

-档案管理员：负责档案的日常接收、分类、编目、录入，确保档案信息的完整。

-档案鉴定员：负责档案的定期鉴定，确定档案的保存期限，提出销毁或继续保存建议。

-档案保管员：负责档案的物理保管，确保档案存放环境符合标准（如温度5-25℃，湿度45%-60%）。

-系统管理员：负责档案管理信息系统的维护，确保系统稳定运行，数据安全备份。

-保密员：负责档案的保密工作，严格执行查阅登记制度，防止信息泄露。

2.4责任追