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No.202421

全球数字经济发展研究报告(2024年)

中国信息通信研究院

2025年1月

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更名声明

原“集智”白皮书更名为“集智”蓝皮书。“集智”蓝

皮书将继续秉承原有的编撰理念和高质量标准，致力于提供

有价值的信息和洞见。

前 言

当今世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，世

界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进

入新的动荡变革期。在此背景下，数字经济展现出强劲韧性与活力，

数字基础设施、数字技术、数字化转型、数字投资、ICT产品贸易

等各领域发展均取得显著成效，为促进各国转型发展、拉动全球经

济增长提供有力支撑。

一是全球数字经济战略体系正积极构建和完善。主要国家通过

完善数字经济顶层战略、发布行动指南和路线图、优化组织架构等

方式，协同推进数字经济深化发展。在数字技术、数字化转型、数

据要素、数字安全等领域，各国结合产业发展实际，兼顾发展和安

全，持续优化政策布局，突出本国发展特色，不断筑牢发展基础，

推动数字经济持续向深发展。

二是数字投资和ICT产品贸易成为助力经济复苏的重要支撑。

数字资本有效支撑全球经济复苏，拉动主要国家数字经济规模扩张，

对经济发展的贡献度持续提升。全球ICT产品贸易网络关联度持续

增强，贸易网络密度不断提升，对于加速经济全球化具有重要作用。

在全球数字经济发展进入应用深化的新阶段，数字投资和ICT产品

贸易将成为拉动全球经济复苏和增长的重要动力。

三是全球数字经济在关键领域取得显著进展。数字基础设施建

设加快，固定宽带速率和网络覆盖范围持续提升，5G发展和商业部

署加速推进，数据中心提供重要算力支持，为数字经济发展提供坚

5实基础。G融合应用生态加快形成，人工智能创新和应用力度加大，

5

数字技术产业稳步发展释放巨大发展潜力。数字化转型支出持续上

涨，大模型赋能产业转型成为新的趋势，数字技术与实体经济深度

融合进入发展新蓝海。全球数据量持续增长、数据空间建设提速，

数据交易市场发展壮大，数据价值进一步释放。全球数字合作加速

推进，数字化治理体系逐步完善，协同铸就数字新篇章。

本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我院作为科研

单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不代

表政府官方数据口径。

目 录

一、政策篇：全球数字经济战略体系日趋完善.........................................................3

（一）数字经济发展由顶层设计与战略落地协同推进.....................................3

（二）数字技术系统性优化为主要战略方向.....................................................5

（三）数字化转型应用推广与前沿创新并进.....................................................7

（四）全球数据要素战略安全与发展并重.......................................................10

（五）数字安全政策更加关注全局系统性安全................................................11

（六）推动数字化发展的组织架构优化完善...................................................13

二、需求篇：数字资本和贸易成为助力经济复苏的重要支撑..................................15

（一）数字资本为全球经济复苏提供重要支撑...............................................15

（二）ICT产品贸易提供国家间合作共赢新机遇............................................24

三、供给篇：全球数字经济关键领域取得显著进展..............................................33

（一）数字基础设施布局提速，构建融合创新新生态...................................33

（二）数字技术产业创新发展，引领产业升级新纪元...................................40

（三）产业数字化转型纵深发展，重塑经