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WTO框架下反倾销归零问题：规则、争议与应对策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球贸易自由化进程中，反倾销作为一种重要的贸易救济措施，被世界贸易组织（WTO）成员广泛应用。根据WTO统计数据，自1995年WTO成立至2024年，全球共发起反倾销调查超过5000起，涉及化工、钢铁、机电、纺织等多个行业。反倾销措施旨在抵制不公平贸易行为，保护国内产业免受倾销产品的损害，维护公平竞争的市场环境。然而，在反倾销实践中，归零问题却引发了广泛争议，严重影响了国际贸易的公平性。

归零法，是指在反倾销调查计算倾销幅度时，将出口价格高于正常价值的交易（即负倾销幅度）视为零，仅将出口价格低于正常价值的交易（即正倾销幅度）计入倾销幅度的计算。这种做法人为地提高了倾销幅度，导致反倾销税的不合理征收，扭曲了国际贸易秩序。例如，在欧盟对中国节能灯的反倾销调查中，欧盟采用归零法计算倾销幅度，使得中国节能灯企业被征收了高达66.1%-72.4%的反倾销税，严重削弱了中国节能灯产品在欧盟市场的竞争力，导致中国相关企业出口额大幅下降，市场份额骤减。

归零问题对国际贸易公平性的影响不容忽视。它违背了WTO《反倾销协定》中关于公平比较的原则，破坏了国际贸易规则的权威性和稳定性。在国际市场上，采用归零法计算倾销幅度，使得出口企业面临不公正的待遇，阻碍了正常的贸易往来，不利于全球资源的优化配置。对于发展中国家而言，由于其出口产品多以劳动密集型和资源密集型产品为主，价格相对较低，更容易成为归零法的受害者，这进一步加剧了国际贸易的不平衡。

研究反倾销归零问题具有重要的理论和现实意义。从理论层面来看，深入剖析归零问题有助于完善反倾销理论体系，明确反倾销措施的合理边界，为国际贸易规则的制定和完善提供理论支持。从现实角度出发，研究归零问题能够为各国政府制定贸易政策提供参考，帮助企业更好地应对反倾销调查，维护自身合法权益。对于中国而言，作为全球最大的货物贸易出口国，频繁遭受反倾销调查。据统计，2024年中国共遭遇反倾销调查案件80起，涉案金额达50亿美元。研究归零问题对于中国应对反倾销挑战，保障出口企业利益，推动对外贸易的健康发展具有至关重要的作用。同时，积极参与解决归零问题，也有助于提升中国在国际贸易规则制定中的话语权，维护全球公平贸易秩序。

1.2国内外研究现状

在国外，学者们对反倾销归零问题的研究起步较早，成果丰硕。在理论研究方面，学者们围绕归零法的合法性展开了深入探讨。例如，美国学者Jackson从国际法角度分析，认为归零法违反了WTO《反倾销协定》中关于公平比较的规定，破坏了国际贸易规则的一致性和稳定性。欧盟学者Horn则通过对欧盟反倾销实践的研究，指出归零法在一定程度上保护了欧盟内部产业，但却损害了国际贸易的公平竞争环境。在实践案例研究方面，国外学者对美国、欧盟等主要经济体的反倾销归零案例进行了详细分析。如对美国对中国虾产品反倾销案的研究中，发现美国采用归零法计算倾销幅度，导致中国虾产品被征收高额反倾销税，严重影响了中国虾产品在美国市场的份额。在应对策略研究方面，国外学者提出了多种建议，包括加强国际合作，推动WTO规则的完善，以及企业通过提高产品附加值、优化出口结构等方式来应对归零法带来的挑战。

国内学者对反倾销归零问题的研究也取得了一定成果。在理论研究上，学者们从不同角度对归零法进行了剖析。有的学者从经济学角度分析，指出归零法导致贸易扭曲，降低了全球福利水平。还有学者从法律角度探讨，认为归零法与中国国内反倾销法律体系存在冲突，需要进行协调。在实践案例研究方面，国内学者对中国遭遇的反倾销归零案件进行了梳理和分析，如中国对欧盟皮鞋反倾销案等，总结了中国企业在应对归零法时存在的问题和不足。在应对策略研究方面，国内学者提出了政府加强外交谈判、企业积极应诉、行业协会发挥协调作用等一系列建议。

然而，当前国内外研究仍存在一些不足之处。在理论研究方面，对归零法的经济影响评估模型还不够完善，缺乏全面、系统的量化分析。在实践案例研究中，对新兴经济体之间的反倾销归零案例关注较少，研究范围有待进一步拓宽。在应对策略研究方面，提出的建议在实际操作中存在一定的困难，缺乏具体的实施路径和保障措施。本文将在已有研究的基础上，通过深入分析归零问题的本质和影响，结合具体案例，提出更加切实可行的应对策略，以期为解决反倾销归零问题提供新的思路和方法。

1.3研究方法与创新点

本文将综合运用多种研究方法，全面深入地探讨WTO框架下的反倾销归零问题。

文献研究法是本文的重要研究方法之一。通过广泛查阅国内外相关的学术文献、研究报告、政策文件以及WTO争端解决案例等资料，梳理反倾销归零问题的研究脉络，了解该领域的研究现状和发展趋势，为本