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根据给定资料谈谈建立基层立法联系点制度

基层立法联系点制度是国家立法机关与基层群众之间直接沟通的制度化渠道，其核心在于通过搭建常态化、规范化的民意传递平台，将立法环节延伸至基层，使法律草案在起草、论证、修改过程中充分吸纳来自一线的实践经验和群众诉求，是全过程人民民主在立法领域的具体实践形式。

制度的运行机制以“需求收集—分析转化—反馈应用”为核心链条。首先，在民意收集环节，联系点依托覆盖社区、乡村、企业、学校等基层单元的信息网络，通过设立专职或兼职信息员、召开立法座谈会、开展实地走访调研、发放征求意见表等多元方式，广泛动员普通群众、行业代表、基层组织参与。例如，上海虹桥街道作为全国首批基层立法联系点，建立了“1个联系点—16个社区联络站—100个信息采集点”的三级网络，信息员涵盖社区工作者、律师、教师、企业员工等200余人，确保不同群体的声音都能被听见。浙江义乌基层立法联系点针对小商品市场特色，设立市场经营户、物流从业者等专项信息员，在《电子商务法》《市场主体登记管理条例》等立法中重点收集中小商户的实际需求。

其次，在意见转化环节，联系点配备专业工作人员对收集到的分散意见进行梳理、分类和论证。工作人员需具备基本法律素养，能够准确理解法律草案的核心条款和立法意图，将群众的生活语言转化为法律术语，提炼出具有针对性、可操作性的修改建议。例如，在《噪声污染防治法》修订过程中，某联系点收集到