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《农村房屋产权注销登记操作手册》

第1章总则

1.1适用范围

1.2法律依据

1.3基本原则

1.4目的和意义

第2章注销登记条件

2.1房屋灭失

2.2房屋权利消灭

2.3房屋被征收

2.4房屋所有权转移但无需登记

2.5其他符合注销条件的情形

第3章注销登记申请人

3.1申请人资格

3.2代理人资格

3.3申请人义务

3.4申请人权利

第4章注销登记所需材料

4.1身份证明材料

4.2房屋权属证书

4.3灭失证明材料

4.4征收证明材料

4.5转移证明材料

4.6其他相关材料

第5章注销登记流程

5.1申请

5.2受理

5.3审查

5.4核准

5.5登记发证

5.6异议处理

第6章审查要点

6.1材料完整性审查

6.2申请人资格审查

6.3房屋灭失情况审查

6.4权利消灭情况审查

6.5征收情况审查

6.6转移情况审查

第7章登记信息处理

7.1信息录入

7.2信息核对

7.3信息公示

7.4信息归档

7.5信息查询

第8章登记时限

8.1申请时限

8.2受理时限

8.3审查时限

8.4核准时限

8.5发证时限

第9章法律责任

9.1申请人虚假申报责任

9.2代理人违法责任

9.3登记机构违法责任

9.4拒绝、阻碍注销登记责任

第10章争议处理

10.1争议类型

10.2争议解决途径

10.3行政复议

10.4行政诉讼

第11章监督管理

11.1主管部门职责

11.2社会监督

11.3内部监督

11.4信息公开

第12章附则

12.1名词解释

12.2解释机关

12.3生效日期

《农村房屋产权注销登记操作手册》

第一章总则

1.1适用范围

本手册适用于全国范围内农村房屋产权注销登记工作的操作规范。涵盖因房屋灭失、权利转移、政策调整等原因导致的产权注销登记。具体包括：

-房屋自然损毁或拆除，如因自然灾害（地震、洪水）导致房屋完全损毁，无法恢复使用。

-房屋权利转移，如继承、赠与、买卖后原产权人需办理注销手续。

-政策性原因，如农村集体土地征收、房屋拆迁等导致产权灭失。

-法律规定的其他情形，如产权人主动申请放弃产权。

1.2法律依据

农村房屋产权注销登记需严格遵循以下法律法规：

-《中华人民共和国民法典》中关于物权转移和消灭的规定。

-《不动产登记暂行条例》明确产权注销登记的程序和条件。

-《土地管理法》中关于农村宅基地使用权和房屋所有权的登记要求。

-各地政府针对农村房屋产权管理的补充性法规，如部分地区对拆迁安置房的注销细则。

1.3基本原则

操作过程中必须遵循以下原则：

-合法性原则：注销登记需符合法律规定的条件，确保程序合规。

-真实性原则：需提供真实有效的材料，如房屋灭失证明、权利转移合同等。

-公开透明原则：登记过程需向当事人和社会公开，接受监督。

-便民高效原则：简化流程，缩短办理时限，如部分地区的注销登记可在5个工作日内完成。

1.4目的和意义

本手册旨在规范农村房屋产权注销登记工作，确保登记行为的合法性和准确性。目标受众包括：

-不动产登记机构工作人员，如登记员、审核员。

-农村基层组织人员，如村干部、土地管理员。

-律师和咨询机构，为产权人提供专业指导。

注销登记的意义在于：

-防止产权纠纷，如因未注销导致原产权人无法获得拆迁补偿。

-维护不动产登记系统的完整性，避免重复登记或遗漏登记。

-保障国家土地资源合理利用，如宅基地使用权注销后可由集体收回重新分配。

-提升农村不动产登记的规范化水平，部分地区的实践显示，规范化操作可使注销登记错误率降低30%以上。

2.注销登记条件

2.1房屋灭失

2.1.1自然灾害导致房屋损毁，无法继续使用。例如地震、洪水等灾害后，房屋主体结构坍塌或严重受损，经评估无法修复。

22.1.2人为因素导致房屋损毁，无法继续使用。例如火灾、爆炸等事故导致房屋完全损毁，无保留价值。

2.1.3房屋拆除或拆除后未恢复使用。例如因规划调整或建设需要，房屋被依法拆除且不再重建，或拆除后土地被另作他用。

2.1.4房屋因无法修复被认定灭失。根据《不动产登记操作规程》，房屋主体结构损毁程度超过70%，且无修复价值的，可认定灭失。

2.2房屋权利消灭

2.2.1房屋所有权转移且原权利人不再享有权利。例如房屋被赠与、继承或出售，原权利人权利终止。

2.2.2房屋被依法没收或征收。例如因违法行为被行政机关依法没收，或涉及犯罪被司法机关处置。