扶梯安全管理方案.docxVIP

扶梯安全管理方案

自动扶梯（含自动人行道，以下统称“扶梯”）作为商场、地铁、车站、机场、写字楼等公共场所的重要垂直交通设施，其安全运行直接关系到广大群众的生命财产安全及公共服务秩序。当前扶梯安全管理面临设备老化磨损、维保质量参差不齐、乘客违规使用、应急处置不及时等突出问题，易引发夹伤、摔倒、坠落等安全事故。为构建“设备可靠、管理规范、人员尽责、应急高效”的扶梯安全管理体系，明确扶梯使用单位、维保单位、监管部门及乘客的安全责任，规范扶梯全生命周期安全管理，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》等相关法律法规及行业标准，结合[使用单位名称，如XX商场/XX地铁运营公司]实际情况，特制定本方案。

一、总则

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，树立“设备全生命周期管控、全员参与安全管理”的理念，将扶梯安全管理纳入使用单位日常安全工作重点，通过强化设备维保、规范操作流程、加强乘客引导、完善应急机制，全面提升扶梯安全运行水平，切实保障人民群众出行安全。

（二）核心目标

构建“使用单位主体负责、维保单位专业保障、监管部门依法监督、乘客安全自律”的扶梯安全管理体系，实现扶梯安全管理标准化、规范化、常态化。

确保扶梯安全运行指标达标：设备完好率100%、定期维保合格率100%、安全装置有效率100%、乘客安全事故发生率为0，杜绝重大及以上扶梯安全事故。

强化使用单位、维保单位安全责任意识，提升从业人员扶梯安全操作、维保及应急处置能力，增强广大乘客安全乘梯意识。

保障扶梯持续稳定运行，提升公共服务质量，维护使用单位品牌形象与公众信任。

（三）适用范围

本方案适用于[使用单位名称]管理范围内所有扶梯的安全管理工作，涵盖扶梯的采购与安装、日常运行、定期维保、安全检查、隐患整改、应急处置、人员培训、乘客引导等全流程；涉及扶梯使用单位（含运营管理部门、现场值守人员）、专业维保单位、设备制造单位、特种设备监管部门及乘梯群众；适用于商场、地铁、车站、机场、医院、写字楼等各类设置扶梯的公共场所。

（四）基本原则

主体明确，责任落实：明确使用单位为扶梯安全第一责任主体，维保单位为专业维保责任主体，清晰划分各方安全责任，确保责任到人、落实到位。

预防优先，防患未然：以设备定期维保、日常安全检查为核心，提前排查设备故障及安全隐患，从源头上防范安全事故发生。

规范操作，专业保障：扶梯运行、维保、检修等工作严格遵循法律法规及技术标准，由具备资质的专业人员操作，确保工作质量。

协同联动，快速响应：建立使用单位、维保单位、监管部门及应急救援机构的协同联动机制，确保突发安全事件时快速响应、高效处置。

宣传引导，全民参与：加强扶梯安全宣传教育，引导乘客规范乘梯，营造“人人关注扶梯安全、共同守护乘梯环境”的良好氛围。

（五）引用依据

国家法律法规：《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》《特种设备作业人员监督管理办法》。

行业标准规范：《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》（GB16899）《自动扶梯和自动人行道安装验收规范》《自动扶梯和自动人行道维护保养规则》（TSGT5002）《电梯维护保养规则》。

地方管理要求：《[省份]特种设备安全管理办法》《[地区]公共场所扶梯安全运营规范》。

企业内部制度：《[使用单位名称]特种设备安全管理制度》《[使用单位名称]安全隐患排查治理制度》《[使用单位名称]应急处置管理制度》。

二、组织架构与责任体系

（一）扶梯安全管理领导小组

成立由使用单位主要负责人牵头的扶梯安全管理领导小组，统筹推进扶梯安全管理工作，决策重大扶梯安全事项，协调解决跨部门扶梯安全问题：

组长：[使用单位主要负责人，如商场总经理/地铁运营分公司经理/车站站长]，为扶梯安全第一责任人，负责审定本方案、审批扶梯安全专项经费、决策重大扶梯安全问题、主持扶梯安全专题会议。

副组长：[分管安全副总经理/安全总监、分管运营副总经理]，协助组长工作，分管安全的副组长负责统筹扶梯安全监管、隐患整改及应急处置；分管运营的副组长负责统筹扶梯日常运行管理、维保单位协调及乘客引导工作，共同监督方案执行。

成员：安全管理部、运营管理部、设备管理部、维保对接部、人力资源部、财务部、宣传部及各区域现场负责人、安全工程师、维保单位负责人代表。

领导小组下设扶梯安全管理办公室（设在设备管理部），由设备管理部部长担任主任，配备专职扶梯安全管理人员（按每10台扶梯配备1名专职人员标准配置），负责日常工作推进，包括扶梯安全档案管理、维保单位监督、日常安全检查、隐患整改跟踪、安全培训组织、应急处置协调及信息汇总上报。

（二）