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施工作业安全管理规范手册

一、总则

1.1目的与依据

为保障施工作业人员的生命安全与身体健康，规范施工作业行为，预防和减少各类安全事故的发生，确保工程项目顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本单位所有在建工程项目的施工作业活动及其安全管理。参与项目建设的各相关单位及全体从业人员均须严格遵守。

1.3基本原则

施工作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，实行全员参与、全过程控制。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

工程项目应建立以项目经理为第一责任人，由项目副经理、总工程师、专职安全员、施工员、班组长及作业人员组成的安全生产管理体系，明确各级人员的安全职责，形成全员齐抓共管的安全管理网络。

2.2主要职责

2.2.1项目经理

对项目安全生产负全面责任，负责审批安全施工组织设计和专项施工方案，保证安全投入，组织安全教育培训，定期主持安全检查，及时消除安全隐患。

2.2.2专职安全员

负责日常安全监督检查，督促各项安全规章制度的落实，对违章行为进行制止和纠正，参与安全技术交底，负责安全资料的收集与整理，发生事故时协助保护现场和组织抢救。

2.2.3施工员（工长）

在组织施工生产的同时，对本班组的安全生产负直接责任。负责进行班前安全技术交底，检查作业环境和安全设施，确保作业人员正确使用劳动防护用品，及时发现和处理安全隐患。

2.2.4作业人员

严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、施工准备阶段安全管理

3.1安全策划

项目开工前，应根据工程特点、规模和环境条件，进行安全策划，编制项目安全管理目标、安全施工组织设计和专项施工安全技术措施（如高处作业、脚手架、基坑支护、临时用电、起重吊装等）。

3.2安全技术交底

工程施工前，项目技术负责人应向施工员、安全员及作业班组长进行详细的安全技术交底；施工员在每班作业前，应向作业人员进行有针对性的班前安全技术交底，并有书面记录和双方签字。

3.3现场勘查与准备

对施工现场进行详细勘查，了解周边环境、地下管线、地质条件等情况。合理规划施工总平面布置，设置明显的安全警示标志，确保消防通道、安全通道畅通。临时设施搭设应符合安全规定。

3.4安全教育与培训

所有进场作业人员必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效证件上岗，并按规定参加复审。

3.5劳动防护用品配备

为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等。

四、施工作业过程安全管理

4.1作业环境控制

保持施工现场作业环境整洁有序，材料堆放稳固，废料及时清理。施工现场应有足够的照明，危险区域应设置明显的警示标志和防护设施。

4.2高处作业安全

高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用。作业平台应搭设牢固，脚手板铺设严密，临边洞口应设置防护栏杆和挡脚板。严禁在未固定的构件上行走或作业。

4.3脚手架安全管理

脚手架搭设、使用、拆除应严格遵守专项施工方案和操作规程。搭设完毕后必须经检查验收合格方可使用。使用过程中严禁超载，定期进行检查维护。

4.4起重吊装作业安全

起重吊装作业必须由持证人员操作，严格执行“十不吊”规定。吊装前应对起重设备、钢丝绳、吊具等进行检查，确认无误后方可作业。吊装区域应设置警戒区，严禁无关人员进入。

4.5临时用电安全

施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电工应定期对用电设备和线路进行检查维护。

4.6动火作业安全

进行动火作业（如焊接、切割等）必须办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。作业完毕后，应检查确认无火种后方可离开。

4.7有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风、检测，确认符合安全条件后方可进入。作业过程中应保持通风，设专人监护，配备应急救援器材。

4.8机械设备安全管理

各类机械设备的使用应严格遵守操作规程，定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。机械设备的安全防护装置必须齐全有效。

4.9季节性施工安全

针对雨季、夏季高温、冬季严寒等不同季节的特点，制定相应的安全技术措施，做好防汛、防暑降温、防冻防滑等工作。

五、安全事故应急与处理

5.1应急预案

项目部应编制生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。定期组织应急演练，提高应急处置能