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建设工程造价控制方法解析

建设工程造价控制是工程项目管理的核心环节之一，其贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。有效的造价控制不仅能够确保项目投资目标的实现，更能提升项目的整体经济效益和社会效益，是衡量项目管理水平的重要标尺。本文将从工程造价控制的各个关键阶段入手，深入解析其核心方法与实践要点，旨在为业界同仁提供一套系统、实用的控制思路。

一、投资决策阶段：源头控制，奠定基础

投资决策阶段是工程造价控制的源头，其决策内容对后续各阶段的造价有着根本性影响。此阶段的控制重点在于通过科学的论证与分析，选择最优的投资方案，从而从源头上锁定造价。

首先，需强化可行性研究的深度与广度。可行性研究报告应基于详实的市场调研、技术分析和经济评价，避免因信息不全或分析不透导致决策失误，进而引发后续的造价失控。例如，对项目建设规模、建设标准、工艺选型等重大问题，需进行多方案比选，综合考量其技术可行性与经济合理性。

其次，要重视投资估算的准确性。投资估算是项目决策的重要依据，应采用科学的估算方法，如指标估算法、比例估算法等，并充分考虑物价上涨、政策调整等动态因素，确保估算结果既满足精度要求，又具有一定的前瞻性和弹性。避免为了项目上马而刻意压低估算，导致“钓鱼工程”的出现。

二、设计阶段：技术与经济融合，控制核心

设计阶段是工程造价控制的关键环节，其对工程造价的影响程度高达70%以上。此阶段的控制核心在于将技术先进性与经济合理性有机结合，通过优化设计方案实现造价的有效控制。

推行限额设计是行之有效的方法。限额设计以批准的投资估算为控制目标，将总限额分解到各专业，再由各专业分解到分部分项工程，确保设计不突破既定的造价限额。在设计过程中，设计人员应与造价人员密切配合，对设计方案进行技术经济分析，在满足功能要求的前提下，优先选用经济合理的材料、工艺和结构形式。

此外，价值工程（VE）的应用也不可或缺。价值工程通过对产品功能与成本的系统分析，致力于以最低的寿命周期成本实现必要的功能。在设计阶段运用价值工程，可对设计对象的功能和成本进行优化，剔除不必要的功能，降低过剩功能的成本，从而提升项目的价值。例如，在建筑结构设计中，通过对不同结构体系的功能和成本比较，选择性价比最高的方案。

三、招投标与合同签订阶段：规范流程，明确责任

招投标与合同签订阶段是将造价控制目标转化为合同价格的关键过程，其核心在于通过规范的市场竞争机制和严谨的合同条款，合理确定合同价格，明确甲乙双方的责权利。

首先，应确保招标过程的公开、公平、公正。招标文件的编制需严谨周全，特别是工程量清单和招标控制价的编制，应符合规范要求，避免出现错漏项或不合理的价格水平，为后续的合同履行和结算奠定良好基础。评标方法的选择也至关重要，应综合考虑报价、技术实力、履约能力等因素，避免单纯以价格论英雄。

其次，合同条款的拟定需细致严密。合同类型的选择（如固定总价合同、可调价合同、成本加酬金合同）应根据项目的特点和风险分担原则确定。合同中关于工程价款的调整、工程变更、索赔、付款方式、违约责任等条款，必须清晰明确，具有可操作性，以减少合同履行过程中的争议，有效控制造价。

四、施工阶段：动态管理，严格控制

施工阶段是工程项目实体形成的阶段，也是资金投入最大、造价控制难度较高的阶段。此阶段的控制重点在于对施工过程进行动态管理，严格控制工程变更和现场签证，确保实际造价不偏离计划目标。

建立健全的造价动态控制体系是关键。定期进行已完工程量与计划工程量、已完工程实际成本与计划成本的对比分析，及时发现偏差，并采取有效的纠偏措施。例如，通过赢得值法等工具，对工程进度和费用进行综合监控，预测后续造价趋势。

严格控制工程变更与现场签证是施工阶段造价控制的核心内容。应建立规范的工程变更管理流程，对变更的必要性、合理性及费用进行严格审核。对于必须发生的变更，应及时核算其对造价的影响，并履行审批手续。现场签证则应坚持即时性、真实性和准确性原则，避免事后补签和虚假签证。

此外，加强对材料、设备价格的控制也不容忽视。材料和设备在工程造价中占比较大，其价格波动对造价影响显著。应通过市场调研、招标采购等方式，选择质优价廉的供应商，并根据市场行情适时调整采购策略，必要时可采用套期保值等金融工具锁定价格风险。

五、竣工结算阶段：严格审核，最终把关

竣工结算阶段是工程造价控制的最后一道关口，其核心在于通过严格的审核，确定工程的最终造价，确保建设资金的合理使用。

结算审核应遵循客观、公正、准确的原则。审核人员需熟悉合同条款、招投标文件、施工图纸及相关规范标准，对工程量、综合单价、取费标准等进行逐项审查。重点关注工程变更、现场签证的真实性和合规性，以及定额套用、材料价格调整的准确性。对于审核中发现的问题，应与施工单位进行充分沟通核实，力求达成一