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建筑工程质量安全监督检查规范

一、总则

1.1目的与依据

为强化建筑工程质量安全监督管理，规范监督检查行为，保障工程结构安全和使用功能，预防和减少生产安全事故，依据国家有关法律、法规、标准及相关技术规范，结合建筑工程实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程的质量安全监督检查活动。从事工程质量安全监督的机构及其人员，以及参与工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理等单位，均应遵守本规范。

1.3基本原则

监督检查工作应遵循“客观公正、科学严谨、程序合法、权责一致”的原则，坚持预防为主、防治结合，注重过程控制与结果考核相结合，确保监督检查的权威性和有效性。

二、监督检查基本要求

2.1监督机构与人员

监督机构应具备相应的资质条件，配备满足工作需要的专业技术人员。监督人员应经培训考核合格，持证上岗，恪守职业道德，廉洁自律，保守工作秘密。

2.2监督检查计划

监督机构应根据工程特点、规模、技术复杂程度及工程风险等级，制定详细的监督检查计划，明确检查内容、检查频次、检查方式和检查人员。监督检查计划可根据工程进展情况动态调整。

2.3检查准备

实施监督检查前，监督人员应熟悉工程项目基本情况、相关法律法规和技术标准，查阅工程技术资料，了解施工进度和质量安全管理状况，准备必要的检查工具和记录文书。

三、监督检查主要内容

3.1工程质量监督检查

3.1.1参建各方质量行为

检查建设单位基本建设程序执行情况，勘察、设计单位质量责任落实情况，施工单位质量保证体系建立与运行情况，监理单位质量控制职责履行情况等。

3.1.2工程实体质量

重点检查涉及工程结构安全、使用功能和环境影响的关键部位、关键工序。包括地基基础、主体结构、重要装饰装修工程、屋面工程、安装工程等的施工质量，以及主要建筑材料、构配件和设备的质量证明文件及进场检验情况。

3.1.3工程技术资料

检查施工组织设计或专项施工方案、技术交底记录、隐蔽工程验收记录、检验批及分项分部工程验收记录、试验检测报告、质量评定资料等是否真实、完整、规范。

3.2安全生产监督检查

3.2.1安全生产责任体系

检查建设、施工、监理单位安全生产责任制度建立与落实情况，项目经理、专职安全员、特种作业人员持证上岗情况，安全教育培训及安全技术交底情况。

3.2.2安全技术措施与专项施工方案

检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审核、论证及实施情况，安全防护设施的搭设与验收情况，施工现场临时用电、脚手架、模板工程、起重吊装、高处作业等安全管理情况。

3.2.3施工现场安全管理

检查施工现场安全警示标志设置、文明施工、环境保护、消防保卫等情况，施工机械设备的安全管理与维护保养情况，从业人员劳动防护用品的配备与使用情况。

3.2.4应急预案与事故处理

检查生产安全事故应急预案的制定、演练情况，以及对安全事故隐患的排查、整改和报告制度的落实情况。

四、监督检查程序与方法

4.1检查程序

监督检查一般应按照以下程序进行：

1.出示有效证件，告知检查内容和要求；

2.听取被检查单位相关情况介绍；

3.查阅有关文件、资料；

4.现场核查工程实体质量和安全生产状况；

5.向被检查单位反馈检查意见，指出存在的问题，提出整改要求。

4.2检查方法

监督检查可采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及随机抽查等多种方式。检查时可采用目测、尺量、仪器检测等方法，并应做好检查记录，对发现的问题应拍照或录像留存证据。

五、问题处理与闭环管理

5.1问题分类与处置

对监督检查中发现的质量安全问题，应根据其严重程度进行分类处置：

1.对一般质量缺陷或安全隐患，应责令限期整改，并跟踪检查整改情况；

2.对涉及结构安全或严重影响使用功能的质量问题，以及存在重大安全隐患的，应立即签发停工整改通知，责令施工单位停止相关作业，落实整改措施，经复查合格后方可复工；

3.对违反法律法规和工程建设强制性标准的行为，应依法予以查处。

5.2整改与复查

被检查单位应按照监督检查意见要求，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并将整改结果书面报送监督机构。监督机构应及时对整改情况进行复查，确保问题整改到位。

5.3不良行为记录

对参建单位及相关责任人在工程质量安全方面的违法违规行为或严重失信行为，监督机构应按照有关规定记入不良行为记录，并向社会公示。

六、监督检查保障

6.1制度保障

监督机构应建立健全监督检查工作制度、考核评价制度和责任追究制度，确保监督检查工作规范有序进行。

6.2技术保障

监督机构应配备必要的检测仪器设备，加强信息化建设，推广应用先进的监督检查技术和方法，提高监督检查的科技含量和工作效率。

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