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2025年命案防控治理夏季行动工作汇报

2025年夏季是治安防控关键期，针对夏季社会面流动性增强、矛盾纠纷易发多发、涉命案件风险上升的特点，我单位严格贯彻上级关于命案防控治理的决策部署，以“防风险、除隐患、降发案、保平安”为主线，聚焦“矛盾不上交、风险不扩散、命案不发生”目标，统筹推进“打、防、管、控、治”一体化措施，自5月1日至8月31日集中开展夏季命案防控治理专项行动。现将行动开展情况汇报如下：

一、高位统筹推进，构建全链条责任体系

行动启动前，我单位成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关部门负责人为成员的专项行动指挥部，召开3次专题党委会、5次调度推进会，系统分析近三年夏季命案发案规律，制定《2025年命案防控治理夏季行动实施方案》，明确“纠纷化解率98%以上、现行命案全破、命案发案数同比下降15%”的核心目标，将任务分解为风险排查、源头治理、重点管控、应急处置、宣传引导5大类23项具体措施，逐项明确责任单位、完成时限和考核标准。建立“每日一研判、每周一通报、每月一考评”机制，指挥部办公室联合督察部门开展专项督导12次，下发整改通知书8份，约谈责任单位负责人3人，推动形成“领导带头抓、部门协同抓、基层具体抓”的责任闭环。

二、深化风险排查，织密动态监测网络

坚持“隐患早发现、风险早预警”，构建“大数据+网格化”排查体系。一方面，依托公安大数据平台，整合110接警、信访投诉、司法调解、民政救助等8类数据资源，建立“情感纠纷、经济矛盾、心理异常、前科人员”4类高风险预警模型，通过智能算法对1.2万条关联数据进行碰撞分析，筛查出重点关注对象327人，生成风险等级评估报告28份，为精准干预提供数据支撑。另一方面，发动社区民警、网格员、楼栋长、“红袖标”志愿者等基层力量2300余人，按照“村（社区）不漏户、户不漏人”原则，开展“敲门行动”4轮次，覆盖居民18.6万户、企事业单位2100家，重点排查婚恋家庭、邻里关系、劳资债务、涉疫涉诉等易引发命案的矛盾纠纷。行动期间，累计排查各类纠纷1235起，其中高风险纠纷（可能引发“民转刑”“刑转命”）157起，全部纳入台账管理。

三、强化源头治理，筑牢矛盾化解防线

坚持“预防为主、调解优先”，推动矛盾纠纷从“事后处置”向“前端化解”转变。一是建强多元调解队伍。整合公安、司法、民政、妇联、社区等力量，组建“警民联调”“乡贤调解”“律师调解”等专业调解团队32支，吸纳“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、行业专家等兼职调解员186名，在派出所、社区服务中心、商圈市场设立调解室45个，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事联调联处”。二是创新调解方式方法。针对夏季常见的家庭矛盾、酒后冲突等问题，推行“冷处理+热调解”工作法，对情绪激动的当事人先安排“缓冲期”，通过心理疏导、法律讲解稳定情绪；对积怨较深的纠纷，采取“背对背”沟通、“第三方”介入等方式，引导双方换位思考。例如，6月15日，某社区居民张某因楼上住户李某夜间噪音问题多次争吵，社区民警联合物业、业委会连续3天上门调解，最终促成双方签订《邻里和谐承诺书》，成功避免矛盾升级。三是强化部门协同联动。建立“公安+N”联动机制，与法院、检察院、司法局共享调解案例库，对调解失败的纠纷及时导入法律程序；与卫健部门合作，为37名有严重心理问题的当事人提供免费心理咨询服务；与民政部门对接，为12户因纠纷导致生活困难的家庭申请临时救助，从根本上消除“因贫致怨、因怨生恨”的风险。行动期间，累计化解各类纠纷1189起，化解率96.3%，其中高风险纠纷化解152起，化解率96.8%。

四、聚焦重点管控，提升精准防控效能

针对易引发命案的重点人员、重点场所，实施“清单化管理、动态化管控”。一方面，对排查出的327名高风险人员（包括曾因暴力犯罪被处理人员、长期上访人员、严重精神障碍患者等），逐一建立“一人一档”，落实“一名民警+一名网格员+一名家属+一名志愿者”的“四包一”管控责任，每周至少开展1次走访，动态掌握其思想动态、经济状况、社会交往等情况。对其中52名风险等级较高人员，协调社区医生定期上门评估健康状况，安排心理咨询师开展心理疏导216人次，帮助解决就业、就医等实际困难17件，有效降低了极端行为发生概率。另一方面，加强重点场所安全监管，组织治安、巡特警、派出所等部门对夜市、烧烤摊、KTV、酒吧等夏季人员密集场所开展“突击检查+错时巡查”，重点整治酒后滋事、打架斗殴等突出问题。行动期间，共检查场所890家次，整改安全隐患132处，查处治安案件47起，行政拘留23人。同时，强化社会面巡逻防控，投入警力5600余人次、警车1200余辆次，在重点区域设置“1分钟、3分钟、5分钟”快速响应圈，日均投入400名巡防力量开展“