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工会过人事制度的草案

本制度适用于各级工会委员会专职工作人员、经工会会员（代表）大会选举产生的兼职工作人员，以及受工会委托承担专项工作的劳务派遣人员、志愿者等辅助工作人员。

一、岗位设置与职责界定

工会工作岗位分为核心业务岗、综合管理岗和辅助支持岗三类。核心业务岗包括组织建设岗（负责会员发展、基层工会组建指导、换届选举监督、会员会籍管理）、权益维护岗（协调劳动关系、处理职工信访、参与劳动争议调解仲裁、监督集体合同履行）、宣传教育岗（职工思想引领、技能培训组织、文化活动策划、工会信息宣传）、经费审查岗（工会经费收支审计、资产管理监督、内部控制制度评估）；综合管理岗包括办公室（文件流转、会议组织、档案管理）、人事财务岗（人员考核、薪酬发放、预算编制）；辅助支持岗包括劳务派遣人员（承担文书整理、数据统计等事务性工作）、志愿者（参与临时活动保障、困难职工帮扶等）。各岗位需制定《岗位说明书》，明确任职资格、主要职责、工作标准及考核指标，经工会委员会审议后公示实施。

二、人员选拔与聘用

（一）专职工作人员选拔

1.公开招聘：工会专职工作人员空缺时，需通过工会官方网站、职工服务平台等渠道发布招聘公告，明确岗位要求（政治面貌需为中共党员或共青团员，具备工会法、劳动法等相关知识，大专及以上学历且专业对口或有2年以上工会/劳动关系相关工作经验）、报名方式及资格审查标准（重点核查政治立场、征信记录、过往工作表现）。

2.选拔程序：资格审查通过者参加笔试（内容涵盖工会业务知识、公文写作、案例分析，占比40%）、面试（由工会领导、职工代表、外部专家组成7人评审组，考察沟通能力、问题解决能力、群众工作意识，占比60%），综合成绩前3名进入考察环节（通过原单位背调、社区走访核实德能勤绩）。考察合格者经工会委员会集体研究后公示7个工作日，无异议则签订劳动合同（首次合同期限3年，含6个月试用期）。

3.内部晋升：现有专职人员晋升需满足在现岗位工作满2年、近2年考核均为合格以上、具备拟任岗位所需能力，经民主推荐（职工代表测评同意率≥60%）、能力测试（模拟处理复杂工会事务）、工会委员会审议后任职。

（二）兼职工作人员产生

1.兼职岗位范围：工会副主席、经费审查委员会委员、女职工委员会委员等经会员（代表）大会选举产生的职务，以及受工会委托参与专项工作（如集体协商、职工技能竞赛组织）的非专职人员。

2.推荐与选举：候选人由基层工会、职工小组推荐或会员自荐，经工会委员会资格审查（需为工会会员，在职工中具有较高威信，熟悉相关业务）后，提交会员（代表）大会审议。选举采用无记名投票，候选人得票数需超过应到会人数的50%方可当选，任期与工会委员会任期一致（通常35年）。

3.劳务派遣与志愿者管理：劳务派遣人员由工会与正规人力资源公司签订协议，明确工作内容、服务期限（不超过2年）、薪酬标准（不低于当地同岗位平均工资）；志愿者需通过工会组织的岗前培训（内容包括工会职能、保密要求、服务规范），签订《志愿服务协议》，服务时长纳入个人信用记录。

三、考核评价与结果应用

（一）考核类型与周期

1.日常考核：由直接上级每月记录工作任务完成情况（量化指标完成率、临时任务响应速度）、出勤情况（迟到早退次数、事假天数）、群众反馈（职工满意度调查得分），形成《月度考核记录表》。

2.年度考核：每年12月开展，包括个人总结（书面报告全年工作业绩、不足及改进计划）、民主测评（同事评分占30%、服务对象评分占40%、上级评分占30%）、工会委员会评议（重点评估核心指标完成度、创新工作成果）。考核结果分为优秀（占比不超过15%，需至少2项工作获上级工会表彰）、合格（完成年度目标，无重大失误）、基本合格（目标完成率≥80%但存在效率问题）、不合格（目标完成率＜80%或发生责任事故）。

3.任期考核：专职工作人员任期届满前2个月启动，重点评估任期内工会组织覆盖增长率（≥10%）、职工诉求解决率（≥90%）、经费使用合规率（100%）等核心指标，形成《任期考核报告》提交会员（代表）大会审议。

（二）结果应用

1.薪酬调整：专职人员年度考核优秀者，次年绩效工资上浮20%；合格者按基准发放；基本合格者扣减10%绩效工资并进行诫勉谈话；不合格者扣减30%绩效工资，试用期人员延长试用期3个月，正式员工调整至辅助岗。

2.职业发展：连续2年考核优秀的专职人员，优先纳入后备干部培养，提供外出培训、轮岗锻炼机会；任期考核优秀的负责人，可推荐参选上级工会委员会委员。

3.奖惩联动：考核结果作为评先评优主要依据，年度优秀人员授予“工会工作先进个人”称号；不合格人员取消当年评先资格，连续2年不合格者解除劳动合同（专职）或终止聘用（兼职）。

四、薪酬福利与职业发展

（一）薪酬体系

1.专职