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2023安全文明施工费用管理计划

一、总则

（一）编制目的

为规范项目安全文明施工费用的管理，确保该费用专款专用、合理投入、有效控制，切实保障施工现场作业人员的人身安全与健康，维护施工现场及周边环境的整洁有序，提升项目整体安全文明施工水平，特制定本计划。

（二）编制依据

本计划的编制严格遵循国家及地方关于安全生产、文明施工及环境保护的法律法规、标准规范，结合本项目施工合同、施工组织设计及现场实际情况进行。

（三）适用范围

本计划适用于本项目自开工至竣工验收全过程的安全文明施工费用的预算、申请、支付、使用、核算及监督管理等活动。项目各部门、各参建单位均应遵照执行。

（四）管理原则

安全文明施工费用管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“足额提取、专款专用、合理规划、动态监控、注重实效”的原则。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门（工程、技术、安全、物资、财务、合约等）负责人及各施工班组负责人为成员的安全文明施工费用管理领导小组。领导小组下设办公室在安全管理部门，负责日常管理工作。

（二）主要职责

1.项目经理：对项目安全文明施工费用的投入和管理负总责，审批费用预算、大额费用支出及调整方案。

2.项目副经理：协助项目经理，负责费用使用过程中的协调与监督，确保资源落实。

3.总工程师/技术负责人：负责组织编制安全文明施工专项方案，从技术角度审核费用投入的必要性与合理性。

4.安全总监/安全部门：具体负责安全文明施工费用管理计划的编制与实施；审核费用使用申请；监督检查费用的使用情况及实际效果；收集、整理相关资料。

5.工程部门：根据施工进度和现场需求，提出安全文明施工设施的具体要求和使用计划。

6.物资部门：负责安全文明施工物资的采购、验收、保管和发放，确保物资质量合格、供应及时，并提供相关票据。

7.财务部门：负责安全文明施工费用的专项核算，确保资金专款专用；根据审批后的支付申请及时办理支付手续；提供费用支出的财务凭证和报表。

8.合约部门：负责在合同条款中明确安全文明施工费用的内容、额度及支付方式；参与费用的测算与审核。

9.施工班组：根据施工需要提出安全防护用品和设施的需求；正确使用和维护安全文明施工设施，节约费用。

三、安全文明施工费用的组成与测算

（一）费用组成

安全文明施工费用主要包括以下几个方面：

1.安全施工费：包括个人安全防护用品、临边洞口交叉作业防护设施、安全警示标志、消防器材、安全检测、安全教育培训、应急救援器材及演练等费用。

2.文明施工费：包括施工现场围挡、出入口硬化及洗车设施、场地道路硬化、材料堆放与标牌、现场卫生管理、办公生活设施、夜间施工照明及降噪等费用。

3.环境保护费：包括施工现场扬尘控制、污水处理、固体废弃物处理、噪音与振动控制等费用。

4.临时设施费中与安全文明施工相关的部分：如符合安全卫生标准的宿舍、食堂、卫生间等临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费。

（二）费用测算依据

1.国家及地方现行的关于安全文明施工费用计取的规定和标准。

2.项目施工组织设计及各专项安全文明施工方案。

3.工程量清单及施工图纸。

4.市场价格信息及供应商报价。

5.类似项目的经验数据。

（三）费用测算方法

结合项目特点，采用按实计算与比例控制相结合的方法进行测算。

1.对于能够明确工程量的项目（如围挡、防护栏杆等），按工程量清单结合市场单价进行测算。

2.对于难以精确计量的项目（如安全教育培训、小型工具等），可参考相关定额或按一定比例（如分部分项工程费的百分比）结合经验估算。

3.初步测算结果应根据项目规模、施工难度、工期等因素进行调整，确保满足现场实际需求。

四、安全文明施工费用的支付与使用管理

（一）费用支付

1.支付申请：根据施工进度计划和安全文明施工方案，由施工班组或相关部门提出阶段性安全文明施工费用使用申请，附详细的费用清单和预算。

2.审核审批：安全管理部门对申请进行初审，核实其必要性与合规性；工程、技术、物资部门会签；财务部门复核；报项目领导审批。大额支出需项目经理最终审批。

3.支付方式：按照审批后的金额和合同约定（如有），由财务部门通过银行转账等合规方式支付给供应商或用于内部报销。

（二）费用使用管理

1.专款专用：严格执行安全文明施工费用专款专用制度，严禁挪作他用。任何部门和个人不得擅自改变费用用途。

2.计划控制：费用使用应严格控制在批准的预算范围内。确因特殊情况需超支或调整用途的，必须按原审批程序重新报批。

3.采购管理：大宗物资和设备采购应遵循“货比三家、质优价廉”的原则，优先选择合格供应商，签订