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2026年城区环境卫生提升行动方案

2026年城区环境卫生提升行动以“清洁、有序、生态、宜居”为总目标，聚焦解决环境卫生管理中的薄弱环节和群众反映突出问题，通过系统化治理、精细化作业、长效化管理，全面提升城区环境品质，打造“无卫生死角、无暴露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放”的洁净城区，为居民创造更舒适的生活环境，为城市高质量发展提供环境支撑。具体实施方案如下：

一、工作目标

到2026年底，城区环境卫生综合管理水平显著提升，形成“责任清晰、标准统一、监管有力、全民参与”的环境卫生治理体系。具体指标：城区道路机械化清扫率达到95%以上（主次干道100%），人工保洁覆盖率100%；生活垃圾日产日清率100%，无害化处理率保持100%；垃圾分类覆盖率100%，居民正确投放率提升至85%以上；公共厕所二类及以上标准占比90%，设施完好率98%；背街小巷、城乡结合部等重点区域卫生达标率98%；群众对环境卫生满意度提升至92%以上。

二、重点任务及具体措施

（一）推进环境卫生精细化管理

1.优化作业标准体系。制定《城区环境卫生作业精细化操作指南（2026版）》，明确道路清扫、垃圾收运、公厕管理、绿化保洁等12类作业的具体标准。道路清扫实行“机械洗扫+人工捡拾+高压冲洗”组合模式，主次干道每日机扫不少于2次、冲洗不少于1次，重点区域（如学校、医院、商圈）增加夜间深度清洗；人行道、绿化带等人工保洁实行“两扫全保”（早5:30-7:30普扫，8:00-20:00动态保洁），每15分钟巡回检查一次，确保无杂物、无积尘、无痰迹。

2.强化重点时段保障。针对早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）人流密集期，在商圈、地铁站、公交枢纽等区域增配移动保洁人员，配备快速捡拾工具（如伸缩夹、便携垃圾袋），实现垃圾即时清理；夏季（6-9月）增加道路洒水降尘频次（每日6次以上），冬季（12-2月）调整作业时间避开低温时段（早7:00前停止冲洗），防止路面结冰。

3.规范垃圾收运流程。推行“定点收集+定时清运”模式，居民小区垃圾收集点每日早6:00-8:00、晚18:00-20:00开放，其他时段关闭并上锁；商业街区实行“错时收运”，餐饮垃圾每日22:00-24:00收运，避免影响商户经营；垃圾运输车辆全部安装GPS定位系统和监控设备，严格按指定路线、时间行驶，运输过程中密闭率100%，杜绝“跑冒滴漏”。

（二）深化生活垃圾分类全域覆盖

1.强化源头减量控制。严格执行《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准，联合市场监管部门开展商超、电商平台专项检查，重点整治月饼、茶叶等节日商品过度包装问题，违规企业纳入信用惩戒名单；推广“无废餐厅”“无废商场”创建，鼓励餐饮企业提供小份菜、半份菜，商超减少一次性塑料袋使用（可降解塑料袋使用率提升至80%），机关、企事业单位办公区域停止提供一次性杯具（改用可重复使用杯具）。

2.完善分类投放设施。按照“合理布局、标识清晰、方便投放”原则，居民小区每300户设置1组四分类收集点（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），收集点配备洗手池、灭蝇灯、除臭装置，周边5米范围内无散落垃圾；企事业单位、公共场所按“可回收物+其他垃圾”基础分类设置，餐饮单位、农贸市场单独设置厨余垃圾收集容器（容量不小于240升），容器标识采用“图文+颜色”双标识（可回收物蓝色、有害垃圾红色、厨余垃圾绿色、其他垃圾灰色）。

3.健全分类收运体系。建立“不同垃圾不同车”收运机制，厨余垃圾由专用车辆（带称重、GPS功能）每日上午收运1次，可回收物由再生资源企业每周收运2次，有害垃圾由专业公司每月收运1次，其他垃圾按原路线每日收运；收运车辆统一标识，严禁混装混运，对违规收运行为实行“一次警告、二次处罚、三次清退”管理；在城区设置5个“大件垃圾临时堆放点”，居民可通过“环卫服务热线”预约收运，收运后拆解分类处理（金属、木材等可回收部分资源化利用，无法利用部分进入焚烧厂）。

4.提升资源化利用水平。扩建城区再生资源分拣中心，引入智能分拣设备（如光学分选机、磁选机），将可回收物分拣纯度提升至90%以上；建设厨余垃圾处理厂（日处理能力500吨），采用“预处理+厌氧发酵”工艺，产出沼气用于发电（年发电量1000万度）、沼渣制成有机肥（年产能2万吨）；有害垃圾集中转运至市级危废处理中心，安全处置率100%。

（三）实施环卫设施提质升级工程

1.科学规划设施布局。结合城市更新和国土空间规划，编制《城区环卫设施专项规划（2026-2030）》，明确垃圾转运站、公厕、再生资源回收点等设施的位置、规模和建设标准。新建住宅小区按每1000户配建1座垃圾收集房（面积不小于20平方米），商业综合体按每万平方米配建1座垃圾转运站（密闭式、带除臭