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货运应急预案

一、总则：预案的基石与导向

（一）编制目的与意义

本预案旨在建立健全货运应急管理机制，明确各相关部门及人员在突发情况下的职责与行动流程，确保在面临各类货运突发事件时，能够迅速响应、高效处置、妥善善后，从而保障货物安全、减少经济损失、维护企业声誉，并尽最大可能恢复正常运输秩序。

（二）适用范围

本预案适用于企业所有货物运输活动，涵盖公路、铁路、水路、航空等多种运输方式，涉及货物在途、仓储、装卸、中转等各个环节可能发生的突发事件。适用对象包括企业内部物流部门、运输合作方、仓储服务商及其他相关利益方。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：将风险防范置于首位，加强日常安全管理与风险排查，完善预警机制，定期组织培训演练，确保应急准备工作常态化。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级负责人各司其职，确保指令畅通、行动迅速、协同高效。

3.快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应级别应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展，降低损失。

4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将人员生命安全放在首位，同时保障货物、设备及环境安全。

5.内外协同，信息畅通：加强与内部各部门、外部合作单位、政府相关部门及客户的沟通协调，确保信息及时、准确传递与共享。

二、组织机构与职责：责任的明确与落实

（一）应急领导小组

成立由企业主要负责人任组长，分管物流、运营、安全等工作的负责人任副组长，相关部门（如物流部、采购部、销售部、财务部、法务部、行政部/办公室等）负责人为成员的货运应急领导小组。其主要职责包括：

*审定和批准本应急预案及相关管理制度；

*统一领导和指挥货运突发事件的应急处置工作；

*决定启动和终止应急响应级别；

*协调解决应急处置中的重大问题，调配应急资源；

*负责向上级主管部门及相关单位报告情况。

（二）应急工作小组

在应急领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：

1.综合协调组：由行政部/办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障等工作。

2.现场处置组：由物流部牵头，联合运输合作方，负责突发事件的现场核实、初期控制、人员疏散、货物抢救与转移等。

3.信息研判与报告组：由物流部或指定部门负责，收集、分析突发事件信息，评估事态发展，起草应急报告，按规定上报。

4.资源保障组：由财务部、采购部等部门组成，负责应急资金、物资、设备、运力等资源的调配与保障。

5.善后处理组：由物流部、销售部、法务部等部门组成，负责事件的善后处理、客户沟通、保险理赔、纠纷处理等。

6.安全保卫组：由安全管理部门或行政部负责，负责现场安全警戒、秩序维护，防止次生事故发生。

（三）职责落实

各部门及相关人员应明确自身在应急处置中的具体职责，确保责任到人。运输合作方、仓储服务商等也应明确其在应急情况下的配合职责，并纳入合同条款进行约束。

三、风险识别与预警机制：未雨绸缪的关键

（一）风险识别

定期组织对货运各环节进行全面的风险识别，主要包括：

1.自然灾害：如暴雨、洪水、台风、地震、冰雪、泥石流、高温、大雾等导致的道路中断、延误、车辆受损、货物损坏等。

2.意外事故：如交通事故（追尾、碰撞、翻车等）、运输工具故障（抛锚、机械故障）、装卸作业事故、火灾、爆炸等。

3.公共卫生事件：如疫情爆发导致人员隔离、道路封锁、运力锐减等。

4.社会安全事件：如罢工、骚乱、恐怖袭击、盗窃、抢劫等。

5.政策法规变动：如突发交通管制、禁运、限运措施等。

6.供应链相关：如供应商延迟交货、仓库爆仓或突发故障、关键节点瘫痪等。

7.技术故障：如物流信息系统崩溃、定位系统失效等。

（二）预警机制

1.信息收集与监测：建立多渠道信息收集网络，密切关注气象预报、交通管制信息、疫情动态、行业动态及合作方运营状况等。利用GPS/北斗定位系统、TMS（运输管理系统）等技术手段对在途货物进行实时监控。

2.风险评估与预警分级：对收集到的信息进行分析评估，根据事件的可能性、影响范围和严重程度，设定预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色四级预警）。

3.预警发布与传递：当研判可能发生或即将发生货运突发事件时，应急领导小组应及时发布预警信息。预警信息应明确事件类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项及应采取的措施等。预警信息通过企业内部通讯平台、邮件、电话等方式迅速传递至相关部门和人员。

四、应急响应：科学处置的核心环节

（一）应急响应启动

当发生或确认即将发生达到应急响应启动条件的货运突发事件时，由应急领导小组组长或其授权人宣布启动相应级别的应急响应。

（二）信息报告与通报

1.初次报告：事件发现人应立即向本部门负责人