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公路养护施工安全技术规程及培训课件

一、总则

公路养护施工是保障道路通行能力、延长道路使用寿命的关键环节，但其作业环境复杂多变，面临着交通干扰、高空作业、机械伤害等多重风险。为切实保障养护作业人员的生命安全与身体健康，规范作业行为，预防和减少生产安全事故，特制定本规程。本规程旨在为公路养护施工安全管理提供系统性的技术指导和操作规范，适用于各类等级公路的日常养护、专项工程及应急抢修等作业活动。所有参与公路养护施工的单位及人员，均须严格遵守本规程的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全理念贯穿于施工全过程，确保养护作业安全、有序、高效进行。

二、人员安全管理与职责

（一）人员资质与培训

养护作业人员是安全生产的第一道防线，其素质直接关系到作业安全。所有进场作业人员必须经过严格的安全教育培训和专业技能考核，具备相应的作业资格方可上岗。特种作业人员，如电工、焊工、起重机械操作工等，必须持有效特种作业操作证书，严禁无证上岗或证书过期仍从事相关作业。培训内容应包括本规程、安全操作规程、风险辨识与应急处置措施、个人防护用品的正确使用等。定期组织复训和技能提升培训，确保人员安全意识和操作技能持续符合要求。

（二）作业人员健康与防护

作业人员应确保身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病。作业单位应建立健康检查制度，对从事高处作业、接触有毒有害物质等特殊岗位人员进行定期体检。严禁酒后、疲劳或带病上岗。作业人员必须按规定佩戴和使用符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、反光工作服、防护眼镜、绝缘手套、防滑鞋等。作业前应对个人防护用品的完好性进行检查，确保其能有效发挥防护作用。

（三）安全职责划分

安全生产，人人有责。养护施工单位应明确各级管理人员、技术人员及一线作业人员的安全职责。项目经理或现场负责人对本项目的安全生产负全面责任，应确保安全资源投入，组织制定安全措施，监督安全制度落实。技术负责人负责编制安全技术方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。专职安全员负责现场安全巡查、隐患排查与整改监督，纠正违章作业，协助组织应急演练。各作业班组组长为本班组安全第一责任人，负责班前安全讲话，带领班组成员严格遵守安全操作规程。每一位作业人员都有义务遵守安全规定，正确佩戴防护用品，发现安全隐患及时报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

二、人员安全管理与职责

（一）人员资质与培训

养护作业人员是安全生产的第一道防线，其素质直接关系到作业安全。所有进场作业人员必须经过严格的安全教育培训和专业技能考核，具备相应的作业资格方可上岗。特种作业人员，如电工、焊工、起重机械操作工等，必须持有效特种作业操作证书，严禁无证上岗或证书过期仍从事相关作业。培训内容应包括本规程、安全操作规程、风险辨识与应急处置措施、个人防护用品的正确使用等。定期组织复训和技能提升培训，确保人员安全意识和操作技能持续符合要求。

（二）作业人员健康与防护

作业人员应确保身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病。作业单位应建立健康检查制度，对从事高处作业、接触有毒有害物质等特殊岗位人员进行定期体检。严禁酒后、疲劳或带病上岗。作业人员必须按规定佩戴和使用符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、反光工作服、防护眼镜、绝缘手套、防滑鞋等。作业前应对个人防护用品的完好性进行检查，确保其能有效发挥防护作用。

（三）安全职责划分

安全生产，人人有责。养护施工单位应明确各级管理人员、技术人员及一线作业人员的安全职责。项目经理或现场负责人对本项目的安全生产负全面责任，应确保安全资源投入，组织制定安全措施，监督安全制度落实。技术负责人负责编制安全技术方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。专职安全员负责现场安全巡查、隐患排查与整改监督，纠正违章作业，协助组织应急演练。各作业班组组长为本班组安全第一责任人，负责班前安全讲话，带领班组成员严格遵守安全操作规程。每一位作业人员都有义务遵守安全规定，正确佩戴防护用品，发现安全隐患及时报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、作业现场安全管理

（一）作业前准备与勘察

作业前，项目负责人应组织技术、安全及作业班组相关人员对施工现场进行详细勘察。勘察内容包括：作业路段的交通流量、车型构成、道路线形、路面状况、周边环境、地下管线及架空线路分布等。根据勘察结果，结合作业内容，制定详细的施工组织方案和交通组织方案。方案中必须包含针对性的安全技术措施，并经审批后方可实施。对于复杂或危险性较大的作业项目，如桥梁维修、隧道养护、高边坡作业等，还应组织专家进行安全论证。

（二）交通组织与安全布控

养护作业对道路交通的影响是不可避免的，科学合理的交通组织是保障作业安全和道路通行效率的核心。作业单位应根据作业类型、路段特点及交通流量，设置规范、清晰、醒目