非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值认定办法、调查核算技术指南.pdfVIP

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.1.非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏

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•2.非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏

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•3.起草说明.wps

附件1

非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏

性采矿造成矿产资源破坏价值认定办法

征（求意见稿）

为规范非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采

矿造成矿产资源破坏价值认定工作，依法惩处破坏矿产资源

犯罪行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民

共和国矿产资源法实施细则》《最高人民法院最高人民检察

院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问

题的解释》（法释2（016：25号）及有关规定，制定本办法。

一、基本概念

非法采矿采出矿产品价值是指非法采矿采出矿产资源

的价值。非法采矿造成矿产资源破坏价值是指按照科学合理

的开采方法应当采出，但因非法采矿导致矿床破坏已难以采

出（包括非法开采位置及影响范围）的矿产资源折的价值。

破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值是指没有按照经审查

批准的矿山设计或安全设施设计采矿，导致应该采出但因矿

床破坏已难以采出（包括非法开采位置及影响范围）的矿产

资源折的价值。

二、基本原则

非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成

矿产资源破坏价值认定工作，遵循“依法依规、严格规范、

实事求是、科学合理、严谨高效”的原则开展。

三、认定管辖

非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成

矿产资源破坏价值，原则上由办案单位按照认定规则直接进

行认定。对非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采

矿造成矿产资源破坏价值难以认定，以及是否属于破坏性开

采方法等专门性问题难以认定的，可由管辖案件的自然资源

主管部门、经授权执法的地方综合执法部门和乡镇人民政府

及公安、检察院、法院向采矿所在地的省级自然资源主管部

门申请出具认定报告。采矿所在地跨省、自治区、直辖市的,

向办案单位所在地的省级自然资源主管部门申请认定，或由

自然资源部指定的省级自然资源主管部门认定。

四、认定规则

一（）非法采矿采出矿产品价值。根据销赃数额认定；

无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明

显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品数量，根

据采空区测量结果，结合矿山生产台账记录、地形数据、历

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史遥感影像、矿产资源储量报告、详查以上地质勘查报告等

资料综合进行认定。非法采矿采出矿产品的价格，矿产品已

经部分销售的，未销售部分按照已经销售矿产品的平均价格

认定。违法行为存在明显时段连续性且可以分段计矿产品

数量的情况下，可以分别按照不同时段实施违法行为时矿产

品价格进行计。未销售、无销售证据或销售价格明显不合

理的，可依据采矿所在地价格认定机构出具的价格认定结论

书进行认定。

二（）非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值。

根据矿产品价格和矿产资源破坏量认定。非法采矿造成矿产

资源破坏量，根据矿产资源储量报或详查以上地质勘查报

、采空区测量结果、同类矿山开采回采率、矿产地质情况

等综合进行认定；破坏性采矿造成矿产资源破坏量，根据矿

产资源储量报、设计动用储量、采空区测量结果、矿山开

采回采率、矿产地质情况等综合进行认定。非法采矿、破坏

性采矿造成矿产资源破坏的矿产资源价格，采出部分已有销

售的，按照销售平均价格认定；未销售、无销售证据或销售

价格明显不合理的，可按照采矿所在地价格认定机构出具的

价格认定结论书进行认定。

五、级自然资源主管部门认定管理