2025年海口海关离岛免税监管岗公务员招聘考试《申论》（贯彻执行卷）冲刺试卷（三十） (3).docxVIP

2025年海口海关离岛免税监管岗公务员招聘考试《申论》（贯彻执行卷）冲刺试卷（三十）

2025年海口海关离岛免税监管岗公务员招聘考试《申论》（贯彻执行卷）冲刺试卷（三十）

考试时间：150分钟满分：100分

注意事项：

1. 请在答题卡上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的信息点。

2. 所有试题均在答题卡上作答，在试卷上作答无效；字迹清晰、卷面整洁，使用黑色签字笔或钢笔作答。

3. 作答时不得透露个人信息，否则按违纪处理。

4. 考生必须在指定位置填写答题内容，超出答题区域的答案无效。

给定资料：

资料1

海口海关管辖海南岛全岛离岛免税监管业务，涵盖海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌等多个机场免税店，以及海口日月广场、三亚国际免税城等市内免税店。作为离岛免税政策执行的核心监管部门，海口海关承担着免税商品采购、仓储、销售、提货、离岛等全流程监管职责，直接关系到离岛免税政策的落地成效、市场秩序规范和国家税收安全。2024年，海南离岛免税销售额突破1300亿元，同比增长21%，免税购物人次达3500万，离岛免税已成为海南自由贸易港建设的重要引擎。

当前，海口海关离岛免税监管面临多重机遇与挑战：一是政策红利持续释放，离岛免税购物额度提高、商品种类扩容、购买渠道多元（线下实体店+线上“即买即提”“邮寄送达”），监管链条不断延伸，对监管精准度和时效性提出更高要求；二是市场规模快速扩大，免税商品涵盖化妆品、珠宝首饰、电子产品、奢侈品等数十类上万种，部分高价值商品易成为走私、套购的目标，“代购”“水客”利用政策漏洞违规牟利的行为时有发生；三是消费需求日趋多元，游客对购物便捷性、商品品质的期待不断提升，如何在强化监管的同时优化服务体验，实现“监管严、通关快、服务好”的平衡，成为重要课题；四是监管技术有待升级，部分免税店仍存在信息化管理不健全、商品溯源体系不完善等问题，人工查验效率难以适配海量交易场景，智慧监管手段的应用亟待深化；五是跨部门协同需进一步加强，海关与税务、文旅、公安、交通等部门的信息共享、联合执法机制仍需完善，对违规行为的联合惩戒力度有待加大。

资料2

为应对监管挑战，海口海关近年来持续深化离岛免税监管改革，推出一系列创新举措：在监管模式上，构建“智慧监管+信用管理”体系，依托“离岛免税监管大数据平台”，整合免税店销售数据、游客身份信息、航班船班信息、商品溯源数据等，实现对免税交易的实时监控、风险预警和精准布控，2024年通过大数据分析查处违规购物案件1200余起，涉案金额超3亿元；在服务优化上，推行“即买即提”“邮寄送达”监管新模式，简化提货流程，实现线下购物“现场核验、即时放行”，线上购物“下单审核、快递配送”，游客平均提货时间缩短至15分钟，满意度达95%；在风险防控上，开展“利剑行动”“净岛专项”等整治工作，严查“代购”“套购”、虚假申报等违规行为，联合公安部门打掉走私团伙32个，有效维护了市场秩序；在技术赋能上，推广应用RFID射频识别、人脸识别、电子发票等技术，实现免税商品“一物一码”全生命周期溯源，确保商品来源可查、去向可追；在政策宣传上，通过免税店公告、海关官网、新媒体平台等渠道，普及离岛免税政策规定、购物流程和违规后果，引导游客合规购物。

但在实践中，仍存在一些突出问题：部分游客对离岛免税政策了解不深入，存在超额度购物、重复购买同一品类商品等无意识违规行为；少数免税店为追求业绩，存在虚假录入销售数据、未严格核验游客身份信息等违规操作；“邮寄送达”模式下，商品配送环节的监管存在薄弱环节，个别违规分子利用快递渠道规避监管；智慧监管平台的数据整合度仍需提升，与部分免税店、交通部门的数据对接不够顺畅，存在数据延迟、信息不全等问题；基层监管人员力量不足，面对节假日海量客流和交易，监管压力较大，专业监管能力有待进一步提升。

资料3

2025年，海南自由贸易港建设进入关键阶段，离岛免税政策将进一步优化，预计免税购物额度、商品种类将进一步扩容，“即买即提”商品范围将扩大至更多品类。同时，随着海南旅游业的复苏，预计全年离岛免税购物人次将突破4000万，销售额有望达到1600亿元。为确保离岛免税政策平稳有序实施，海口海关计划进一步强化监管、优化服务，重点推进以下工作：一是深化智慧监管建设，升级离岛免税监管大数据平台，提升数据分析和风险预警能力；二是健全跨部门协同机制，加强与税务、公安、文旅、交通等部门的合作，实现信息共享、联合执法、联合惩戒；三是加强免税店监管，压实企业主体责任，规范企业经营行为；四是优化购物服务流程，提升“即买即提”“邮寄送达”等模式的监管效率和服务质量；五是加大政策宣传力