提碳效 扩应用 强赋能--浙江碳效赋码情况分析及应用扩大研究.pdfVIP

制度方法研究

提碳效扩应用强赋能

浙江碳效赋码情况分析及应用扩大研究

李洲旭

摘要：工业企业碳排放测算是推动实现“双碳”目标的一项重要基础性工作。本文在国家制度

总体框架下探索建立工业企业碳排放测算方法，创新开展碳效赋码，基于浙江部分地区试点情况测算

行业和企业碳效水平，分析碳效赋码试点工作成效和存在的问题，并对后续工作开展方向提出建议。

关键词：“双碳”；工业企业；绿色低碳；碳效码

工业企业作为能源消费和碳排放的主体，是推动排放测算方法研究。探索建立企业消费端测算方法，

实现碳达峰碳中和的主要力量，如何科学合理、统一明确能源消费碳排放核算边界为化石能源燃烧的直接

规范开展工业企业碳排放测算，建立碳效水平评价，碳排放、加工转换过程中的碳排放和电力、热力消费

是助推工业领域实现绿色低碳发展呕需解决的问题之蕴含的间接碳排放，统筹考虑测算精确度、数据可得

一。“十四五”以来，国家统计局逐步推进建立区域碳性、操作简便性和方法普适性，依托现有数据结合排

排放统计核算方法，浙江省统计局在国家制度的总体放因子开展一键测碳，实现规模以上工业5万余家企

框架下，探索建立工业企业碳排放测算方法，创新开展业碳排放量零成本、全覆盖测算，再根据碳排放量和

碳效赋码，并在杭州、宁波和湖州开展应用试点工作增加值数据计算分行业、分企业碳效水平

后取得了一定成效。这为后续深化改革、全省推广及其(三)以对标对表为准则，推动省标出台

他省市开展工业领域“双碳”工作提供政策工具及参考。通过企业碳效与规模以上工业平均碳效、企业所

属细分行业平均碳效的分类对比，从工业和行业两个

I碳效赋码改革举措维度对工业企业碳效情况开展评价，生成企业碳效

码。工业维度，综合浙江省“十四五”单位GDP碳排

(一)以数据质量为抓手，夯实测碳基础放和七大高耗能行业碳排放强度控制目标任务，确定

数据质量是准确测算碳排放的基础。2021年以万元工业增加值碳排放量小于0.6吨的行业为低碳行

来，浙江省统计局梳理分析省级相关部门和单位掌握业、高于2.0吨的行业为高碳行业，并以此将企业分

的分企业能耗数据情况，重点归集省发展改革委、省为3档。行业维度，以行业平均碳效为参照值，通过

生态环境厅、省电力公司等部门数据，与全省规模以企业碳效水平和其所属大类或小类行业平均碳效的比

上工业能源消费和加工转换统计数据开展审核效验；

制定《能源统计数据质量管控规则》，通过强化报表作比较），确定企业在细分行业中的碳效水平，将企

审核和数据核查发现问题并督促整改；定期开展规模业划分为五级。制定出台碳效评价省地方标准《工业

以上工业终端、加工转换、用于原材料和回收等分品企业碳效综合评估与分级赋码规范》（DB33/T1347-

种数据与平衡表数据的衔接比对分析，夯实分企业碳2023），明确碳效测算、评估体系、方法和参数。

排放数据基础。（四）以机制建设为保障，探索应用场景

(二）以先行先试为导向，实现一键测碳积极与浙江省经信厅等相关部门联动，致力于建

针对企业自测难度大、周期长、费用高等问题，立“统计管评价、多部门共同参与”的合作共享共赢

浙江省统计局总结提炼前期参与国家层面碳排放统计新机制。2021年浙江省统计局、省经信厅和省电力公

核算方法试点工作经验，先行先试推进企业层面的碳司联合印发《浙江省工业企业碳效综合评价暨碳效码

2025年第3期31

统计科学与实践

STATISTICALTHEORYADPRACTICE

编码细则的通知》，明确碳效码评价实施工作流程；分行业看，碳排放集中度高