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厂矿安全管理方案

为全面规范厂矿（含工厂生产区、矿山开采区及配套辅助区域）生产运营全流程安全管理，有效防范化解生产作业、设备运行、地质环境、职业健康、消防安全等各类风险，保障从业人员生命财产安全，维护厂矿生产经营正常秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《工伤保险条例》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等法律法规及行业标准，结合厂矿生产实际特点，特制定本方案。

一、总体目标

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的厂矿安全管理体系，明确各层级、各岗位安全职责，实现对厂矿建设施工、生产作业、设备运维、原料储运、产品加工、废弃处置、职业健康、应急救援等全环节安全覆盖。通过常态化风险辨识、专业化隐患排查、系统化培训教育、规范化作业管控、高效化应急处置，全面提升厂矿安全管理水平，杜绝重特大生产安全事故（如坍塌、爆炸、透水、中毒窒息等），大幅减少一般及较大安全事故，降低职业病发生率，确保厂矿生产安全、稳定、高效开展。

二、适用范围

本方案适用于本单位所属厂矿所有生产运营活动，覆盖厂矿全流程涉及的所有人员（含厂矿管理人员、生产作业人员、设备运维人员、技术研发人员、后勤保障人员、外包施工人员及临时访客等），以及厂矿所有区域（含生产车间、矿山采场、掘进工作面、原料仓库、成品库区、设备机房、配电室、化验室、办公区、生活区、运输通道等）和各类设施设备、原料产品、危险化学品、爆破器材等。

三、组织架构与职责分工

（一）成立厂矿安全管理领导小组

成立由厂矿主要负责人（厂长、矿长）任组长，分管安全生产的副厂长（副矿长）任副组长，安全管理部、生产技术部、设备保障部、人力资源部、后勤保卫部、财务部及各生产车间（采矿队、掘进队）负责人为成员的安全管理领导小组。领导小组下设办公室于安全管理部，负责方案的制定、修订、执行、监督及日常安全管理协调工作。

（二）各部门及岗位安全职责

领导小组职责：贯彻落实国家及地方安全生产法律法规和行业标准；审定厂矿安全管理方案、年度安全工作计划、安全技术措施及安全经费预算；定期召开安全工作会议（每月至少1次），分析研判厂矿安全生产形势，部署重点安全管理工作；组织协调处置重大生产安全事故，追究相关人员安全责任；审批安全培训计划、应急预案及重大隐患整改方案。

安全管理部（牵头部门）：负责厂矿安全生产全流程监督管控，制定安全生产规章制度、作业安全规程及安全技术标准；组织开展常态化安全巡查、专项检查及综合督查，排查整改生产各环节安全隐患；建立安全管理台账，记录安全检查、隐患整改、事故处理、培训考核等信息；组织开展安全培训教育、应急演练及安全宣传活动；负责安全生产事故的报告、调查及处理，跟踪整改措施落实；监督危险化学品、爆破器材等高危物品的采购、储存、使用及处置全流程安全；负责职业健康监护及职业病防治管理工作。

生产技术部：负责生产工艺及技术方案的安全审核，确保生产流程符合安全规范；制定科学的生产作业计划，避免因抢工期、超负荷生产引发安全风险；提供安全技术支持，针对生产中的安全技术问题制定解决方案；指导生产车间（采矿队、掘进队）规范作业，监督作业人员严格执行安全规程；参与安全隐患排查及事故调查，从技术层面分析原因并提出改进措施。

设备保障部：负责厂矿所有生产设备、特种设备（如起重机、压力容器、电梯等）、安全防护设备（如安全阀、压力表、监测报警装置等）的全生命周期管理；制定设备月度、季度、年度维护保养及检修计划，建立设备台账，记录设备采购、安装、调试、维护、检修、报废等信息；定期对设备进行检查、校准及检测，及时更换老化零部件，确保设备完好运行；负责设备故障的应急抢修，避免因设备故障引发安全事故；配合特种设备检验检测机构开展定期检验，确保设备符合安全标准。

人力资源部：负责从业人员安全资质审核，确保特种作业人员（如爆破工、焊工、电工、起重工等）持有效证件上岗；将安全培训纳入员工培训体系，组织新入职员工开展“三级安全培训”（厂矿级、车间级、班组级），考核合格后方可上岗；组织在岗员工开展常态化安全技能培训及复训，记录培训档案；负责落实安全生产责任制考核，将安全绩效与员工薪酬、晋升挂钩；负责职业病患者的救治协调及工伤认定、理赔等工作。

后勤保卫部：负责厂矿消防安全、治安保卫及后勤保障安全管理；制定消防安全管理制度，定期检查维护消防设施（灭火器、消防栓、应急照明等），确保消防通道畅通；负责厂矿门禁管理，登记进出人员及车辆，严禁无关人员进入生产作业区；负责食堂食品安全、生活区安全及运输车辆安全管理；参与应急处置，负责现场秩序维护、人员疏散及应急物资调配。

财务部：负责保障安全生产所需资金，包括安全培训、设备维护、隐患整改、应急物资采购、安全防护用品配备、保险购置等费用的审核与拨付；建立安全费用专项账户，确保资金专款专用；审核安