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2026年村支书工资调整方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中“健全村级组织运转经费保障机制，落实村党组织书记待遇保障与正常增长机制”的要求，结合《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《乡村振兴责任制实施办法》等文件精神，现就2026年村党组织书记（以下简称“村支书”）工资待遇调整制定如下方案：

一、调整背景与目标

随着乡村振兴战略向纵深推进，村支书作为农村基层党组织的“领头雁”，在推动产业发展、促进共同富裕、完善基层治理、服务民生需求等方面承担的职责日益繁重。2023-2025年期间，全国农村居民人均可支配收入年均增长6.2%，农村居民消费价格指数（CPI）年均上涨2.8%，现行村支书工资水平已难以匹配其工作强度、责任范围及地区经济发展水平。据2025年全国31省（区、市）基层调研数据显示，68.7%的村支书反映“工资增长滞后于工作任务扩张”，42.3%的行政村因工资待遇吸引力不足出现后备干部储备短缺问题。

本次调整以“保障基本待遇、强化激励导向、体现地区差异、实现动态增长”为目标，通过优化工资结构、提高总体水平、完善考核联动机制，切实提升村支书岗位吸引力，激发基层治理活力，为全面推进乡村振兴提供坚实的组织保障。

二、工资构成与调整原则

村支书工资由“基础报酬+绩效报酬+补贴津贴+长效保障”四部分构成，调整遵循以下原则：

1.保障与激励并重：基础报酬占比不低于60%，确保覆盖基本生活需求；绩效报酬占比不超过30%，与工作实绩紧密挂钩，体现“多劳多得、优绩优酬”。

2.地区差异化设计：以县域为单位，根据经济发展水平（参照上年度县域农村居民人均可支配收入、财政收入等指标）划分为三类地区，分别制定工资标准。

3.动态调整机制：基础报酬基数每两年调整一次，调整幅度不低于上年度农村居民人均可支配收入实际增长率；绩效报酬系数根据年度考核结果动态浮动。

4.统筹可持续性：工资总额纳入县级财政预算，经济发达地区可由县乡财政全额承担，欠发达地区由中央财政通过乡村振兴转移支付给予50%-70%补助，确保资金来源稳定。

三、具体调整标准

（一）基础报酬

基础报酬为村支书的保障性收入，计算公式为：

基础报酬=县域农村居民人均可支配收入基数×系数×规模调节因子

1.县域农村居民人均可支配收入基数：以上年度统计部门公布的县域农村居民人均可支配收入为基准（记为X）。

2.地区分类系数：

-一类地区（经济发达县，X≥全国农村居民人均可支配收入1.5倍）：系数2.2；

-二类地区（一般县，全国农村居民人均可支配收入0.8倍≤X＜1.5倍）：系数2.0；

-三类地区（欠发达县，X＜全国农村居民人均可支配收入0.8倍）：系数1.8。

3.规模调节因子：根据行政村人口规模调整，具体为：

-人口≤1000人的村：调节因子0.9；

-1000人＜人口≤2000人的村：调节因子1.0；

-2000人＜人口≤3000人的村：调节因子1.1；

-人口＞3000人的村：调节因子1.2（人口数据以公安部门上年度末户籍统计为准）。

示例：某二类地区县域上年度农村居民人均可支配收入为2.5万元，某村人口2500人，则基础报酬=2.5万元×2.0×1.1=5.5万元/年（月均约4583元）。

（二）绩效报酬

绩效报酬实行“总量控制、差额发放”，以基础报酬的30%为上限，根据年度综合考核结果确定实际发放金额。考核指标体系及权重如下：

|考核维度|具体指标|权重|

|-|--|-|

|基层党建|组织生活规范度、党员发展质量、集体经济组织党建覆盖率、软弱涣散党组织整顿成效|25%|

|乡村振兴|特色产业增长率、集体经营性收入增长率、脱贫人口收入增长率、人居环境整治达标率|30%|

|基层治理|矛盾纠纷调解成功率、信访事项化解率、移风易俗推进效果、网格化管理覆盖率|25%|

|民生服务|基本公共服务满意度、惠民政策落实准确率、特殊群体关爱覆盖率|20%|

考核结果分为四个等级，对应绩效系数如下：

-优秀（总分≥90分）：系数1.3；

-合格（80分≤总分＜90分）：系数1.1；

-基本合格（60分≤总分＜80分）：系数0.8；

-不合格（总分＜60分