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补课安全管理方案

补课活动作为学校教育的补充形式，参与群体以未成年学生为主，场地多分布于校外培训机构、社区场所或临时教学点，存在人员集中、安全管理主体多元、风险隐患隐蔽等特点，易发生人身伤害、消防安全、交通安全等安全事故。为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《校外培训机构消防安全管理规范》等法律法规，落实“安全第一、预防为主、家校共治”的管理要求，构建“全流程覆盖、全主体参与、全风险管控”的补课安全管理体系，切实保障学生的生命安全与合法权益，结合补课活动组织与实施实际，特制定本补课安全管理方案。本方案适用于各类校外培训机构、学校课后服务、公益补课班等各类补课活动的安全管理工作，覆盖补课活动全周期及机构、学生、家长、教职工等所有参与主体。

一、总则

（一）指导思想

以保障未成年学生安全为核心目标，坚持“生命至上、预防为先、责任明确、协同联动”的原则，将安全管理贯穿于补课活动“筹备-实施-收尾”全流程。通过规范场地管理、强化人员职责、完善防控措施、健全应急机制，构建“机构主责、家长配合、社会支持、政府监管”的安全管理格局，实现补课活动安全风险早识别、早防控、早处置，为学生营造安全、有序的学习环境。

（二）核心目标

杜绝重特大安全事故（含踩踏、火灾、食物中毒、恶性人身伤害等），减少一般安全事故，学生安全事故发生率为0，事故处置及时率与家长告知率100%；

补课场地安全达标率100%，安全设施设备完好率100%，教职工安全培训考核合格率100%，学生及家长安全告知率与安全协议签订率100%；

构建“课前排查、课中管控、课后交接”的全流程安全管理机制，实现人身安全、消防安全、交通安全、食品安全等重点领域风险管控无死角；

提升教职工应急处置能力与学生安全防范意识，建立家校协同安全管理模式，增强家长对补课活动安全的认可度与满意度。

（三）适用范围

本方案覆盖各类补课活动的全周期，包括场地选址与筹备、学生报名与登记、课程教学实施、学生接送交接、应急处置等所有环节；适用于补课机构（主办方）、教职工（含授课教师、安全员、后勤人员）、学生、学生家长、场地提供方等所有参与主体；涵盖补课场地（教学室、活动室、卫生间、走廊、楼梯间等）、教学设备（桌椅、电器、教具等）、餐饮与饮用水、交通出行等所有与补课活动相关的安全管理要素。

二、组织架构与责任闭环

（一）组织架构

成立补课安全管理领导小组，构建“机构负责人统筹、安全管理员执行、教职工落实、家长协同”的四级安全管理架构，确保安全指令高效传达、责任层层落地：

统筹层：由补课机构负责人（或主办方代表）担任组长，家长代表任副组长。负责审批安全管理方案、保障安全投入、对接政府监管部门、决策重大安全事项。

执行层：由专职安全管理员、教学负责人、后勤负责人组成。安全管理员为核心执行人员，负责安全方案落地、日常安全排查、应急协调等工作。

落实层：包括授课教师、班主任（或班务管理员）、后勤人员、安保人员等。负责课堂安全管控、学生日常管理、场地设备检查、学生接送交接等一线工作。

协同层：由学生家长、社区安全专员、属地民警、医护人员等组成。家长负责学生往返交通及校外安全；社区及医护人员提供安全支持与应急救援协助。

（二）责任闭环清单

建立“机构主责、教职工岗责、家长监护、协同担责”的责任机制，明确各参与主体的安全职责，确保责任全覆盖、无遗漏：

1.统筹层责任

牵头制定补课安全管理方案及应急处置预案，保障安全投入预算（不低于补课活动总预算的20%），用于场地安全改造、安全设施采购、安全培训、应急物资储备等；

对接属地教育、消防、卫健、公安等部门，办理相关备案手续，确保补课活动合法合规；

组织开展安全风险辨识与隐患排查，审批重大隐患整改计划；发生安全事故时，牵头组织应急处置，及时与家长沟通并上报相关部门。

2.执行层责任

安全管理员：具体落实安全管理方案，每日开展场地安全巡查，建立安全管理台账；组织教职工安全培训与应急演练；监督学生接送交接流程执行；发生安全问题时，第一时间启动应急措施并上报。

教学负责人：将安全管理融入教学计划，要求授课教师落实课堂安全职责；审核教学设备及教具的安全性；组织开展学生安全主题教育活动。

后勤负责人：负责场地安全设施、消防设备、电气设备、餐饮及饮用水的日常维护与检查；保障应急物资充足有效；规范后勤人员安全操作流程。

3.落实层责任

授课教师/班主任：课前检查教学区域安全，课中全程关注学生动态，及时制止学生追逐打闹等危险行为；课后组织学生有序离开，严格执行“家长接送确认”制度；发现安全隐患立即上报并临时管控。

后勤/安保人员：负责补课期间场地出入口值守，禁止无关人员进入；维护楼梯间、走廊等公共区域秩序，防止拥挤踩踏；定期检查消防设施、监控设备，确保完好可用。

4.协同层责任

家长：如实