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新兵入营安全管理方案

新兵入营是军队建设的重要起始环节，此阶段新兵面临环境适应、角色转变、训练开启的多重任务，且人员来源分散、思想波动较大、安全意识薄弱，易出现思想困惑引发的极端行为、训练适应不良导致的运动损伤、生活环境陌生引发的意外事故，以及防疫、防火、防触电等各类安全风险。为深入贯彻《中国人民解放军安全管理条例》《军队基层建设纲要》等相关规定，落实“安全第一、预防为主、综合治理、重在落实”的安全管理方针，构建“党委领导、主官负责、机关协同、基层落实”的新兵入营安全管理体系，切实保障新兵人身安全、思想稳定及入营工作平稳衔接，为后续军事训练和部队建设筑牢基础，特制定本方案。本方案适用于新兵入营筹备、接收、适应及初始训练阶段，覆盖全体入营新兵、带兵骨干、保障人员及相关工作区域。

一、指导思想与核心目标

（一）指导思想

以党在新时代的强军思想为指引，聚焦新兵入营阶段安全管理重点，将安全工作贯穿新兵接收、思想教育、军事训练、生活保障全过程，通过强化组织领导、细化责任分工、精准排查风险、规范应急处置、加强教育引导，实现“思想无隐患、训练无事故、生活无意外”，确保新兵平稳度过适应期，顺利融入军营生活。

（二）核心目标

1.思想安全目标：新兵思想动态掌握率100%，思想困惑疏导率100%，杜绝因思想问题引发的自伤、自残、逃离等极端事件。

2.训练安全目标：初始训练阶段重大训练事故（骨折、重伤、昏厥等）发生率为0，一般运动损伤发生率控制在3%以内，新兵训练安全规范知晓率100%。

3.生活安全目标：新兵宿舍、食堂、卫生区域等重点场所安全隐患整改率100%，防火、防盗、防触电、防食物中毒等事故发生率为0。

4.应急处置目标：建立“快速响应、高效处置”的应急机制，突发安全事件响应时间不超过3分钟，伤员初步救治时间不超过5分钟，信息上报及时率100%。

5.防疫安全目标：严格落实防疫要求，新兵入营核酸检测覆盖率100%，营区防疫消杀到位率100%，杜绝群体性疫情发生。

二、组织架构与责任体系

（一）安全管理领导小组

成立由新兵营党委第一书记任组长，新兵营营长、教导员任副组长，各新兵连连长、指导员、副连长、司务长及卫生队、保障股负责人为成员的新兵入营安全管理领导小组。领导小组下设办公室（设在新兵营保障股），配备专职安全管理员，负责安全制度制定、风险排查、日常监管、应急处置、教育训练等具体工作。各新兵连设立安全工作小组，由连长、指导员任组长，带兵骨干为成员，落实本连安全管理具体任务。

（二）核心责任分工

1.领导小组组长：作为新兵入营安全第一责任人，审定安全管理方案、重大风险处置措施及应急预算，统筹协调安全管理中的重大问题，定期听取安全工作汇报，对安全管理工作负总责。

2.副组长（营长、教导员）：营长侧重训练安全、营区设施安全及应急处置指挥；教导员侧重思想安全、防疫安全及安全宣传教育，协助组长推进安全工作，监督各环节安全措施落实，协调解决安全管理重点难点问题。

3.安全管理办公室（保障股）：

——牵头制定完善安全管理细则、应急预案及操作规范，建立新兵安全档案、风险台账及事件处置记录。

——组织开展营区安全隐患排查，重点检查宿舍、训练场地、食堂、仓库等区域的设施安全，督促隐患整改并跟踪闭环；负责安全物资采购、储备及管理，保障应急物资充足可用。

——协调各部门开展安全宣传教育与应急演练，负责安全事件接报、信息汇总及上报，协助领导小组开展事件调查与责任认定。

4.新兵连连长：作为本连安全直接责任人，聚焦训练安全与生活安全，科学制定初始训练计划，控制训练强度；组织本连安全隐患自查，落实营区设施安全管理要求，带领带兵骨干做好新兵日常安全管控。

5.新兵连指导员：侧重思想安全与防疫安全，每日与新兵谈心谈话，掌握思想动态，及时疏导负面情绪；组织开展本连安全宣传教育，落实防疫消杀、健康监测等要求，上报新兵思想及健康异常情况。

6.带兵骨干（班长、副班长）：作为安全管理“最后一公里”责任人，24小时关注新兵思想状态、身体状况及行为表现，训练中规范示范动作，纠正不安全操作；生活中提醒新兵遵守安全规定，及时上报新兵异常情况，协助处置突发安全事件。

7.卫生队：负责新兵健康保障与医疗应急，开展入营健康体检、日常健康监测，建立新兵健康档案；提供医疗安全培训，讲解训练损伤、常见病的预防与急救知识；突发安全事件时，第一时间开展医疗救治，协助送医转诊。

8.保障股（后勤）：负责食堂食品安全、宿舍设施安全及营区环境安全，定期检查食材采购、储存及加工环节，确保饮食卫生；维护水电、消防、照明等设施，及时修复损坏部件，保障营区基础安全。

9.全体新兵：主动学习安全知识与规章制度，如实上报自身健康状况（如既往病史、过敏史）及思想困惑，