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民防工程应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效应对各类突发事件对民防工程造成的破坏，保障民防工程的安全运行和人民生命财产安全，提高应急处置能力，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城市人民防空应急预案》等相关法律法规和文件，结合本地区实际情况，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本地区范围内各类民防工程（包括但不限于人防工程、地下通道、地下停车场等）在遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时的应急处置工作。

4.工作原则

-以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全放在首位。

-预防为主，防救结合：加强日常巡查和维护，做好预防工作，同时做好应急处置准备。

-统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急处置工作有序进行。

-快速反应，协同应对：建立快速响应机制，加强部门协同，形成应急处置合力。

二、组织体系及职责

1.应急指挥体系

成立民防工程应急指挥部，由政府分管领导担任总指挥，应急管理局、住建局、人防办、公安分局、消防支队等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作。

2.指挥部职责

-负责制定和实施民防工程应急预案。

-组织协调各部门开展应急处置工作。

-统筹调度应急资源，提供必要支持。

-发布应急处置信息，做好舆论引导。

3.成员单位职责

-应急管理局：负责综合协调应急处置工作，提供应急资源支持。

-住建局：负责民防工程的日常管理和维护，提供技术支持。

-人防办：负责民防工程的安全监督和应急演练。

-公安分局：负责维护现场秩序，保障交通畅通，参与人员疏散。

-消防支队：负责火灾扑救和抢险救援工作。

-其他相关部门：根据突发事件性质，提供相应支持。

三、预防与预警

1.日常巡查与维护

-定期对民防工程进行巡查，检查结构安全、通风设施、排水系统等关键部位。

-及时修复发现的问题，消除安全隐患。

-建立巡查记录，确保责任到人。

2.风险评估

-定期开展民防工程风险评估，识别潜在风险因素。

-制定风险管控措施，降低风险发生的可能性和影响。

3.预警机制

-建立预警信息发布系统，及时发布突发事件预警信息。

-加强与气象、地质、水利等部门的联动，提前获取预警信息。

-通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传预警信息。

四、应急响应

1.分级响应

根据突发事件的影响范围和严重程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

2.Ⅰ级响应

-突发事件造成重大人员伤亡和财产损失，或可能造成严重后果。

-指挥部启动Ⅰ级响应，立即组织抢险救援和人员疏散。

-启动应急资源调配机制，调集各方力量参与应急处置。

3.Ⅱ级响应

-突发事件造成较大人员伤亡和财产损失，或可能造成较严重后果。

-指挥部启动Ⅱ级响应，迅速组织抢险救援和人员疏散。

-启动应急资源调配机制，调集各方力量参与应急处置。

4.Ⅲ级响应

-突发事件造成一定人员伤亡和财产损失，或可能造成一定后果。

-指挥部启动Ⅲ级响应，及时组织抢险救援和人员疏散。

-启动应急资源调配机制，调集各方力量参与应急处置。

5.Ⅳ级响应

-突发事件造成较小人员伤亡和财产损失，或可能造成较小后果。

-指挥部启动Ⅳ级响应，迅速组织抢险救援和人员疏散。

-启动应急资源调配机制，调集各方力量参与应急处置。

五、应急处置措施

1.人员疏散

-立即启动人员疏散方案，组织人员安全撤离。

-设置疏散指示标志，引导人员有序撤离。

-加强现场警戒，防止次生灾害发生。

2.抢险救援

-迅速调集抢险救援队伍，开展抢险救援工作。

-利用专业设备和技术，进行伤员救治和被困人员救援。

-加强现场指挥，确保抢险救援工作高效有序。

3.安全防护

-加强现场安全防护，设置警戒区域，防止无关人员进入。

-对受损民防工程进行临时加固，防止进一步破坏。

-加强现场环境监测，防止有害物质泄漏和扩散。

4.医疗救护

-组织医疗救护队伍，开展伤员救治工作。

-设立临时医疗点，提供紧急医疗救治。

-加强与上级医疗机构的联系，必要时请求支援。

5.后勤保障

-保障应急物资供应，提供必要的食品、饮用水、药品等。

-安排应急人员食宿，确保应急处置工作顺利进行