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研究报告

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农村劳动力转移对县域全要素生产率的影响——基于粤东西北45个县的面板数据

一、研究背景与意义

1.农村劳动力转移的现状及特点

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，农村劳动力转移已成为我国经济社会发展的重要特征。据统计，2019年全国农村劳动力转移人数已达到1.7亿，其中，外出农民工1.6亿，本地农民工0.1亿。农村劳动力转移呈现出以下特点：一是转移规模不断扩大。自2000年以来，农村劳动力转移人数年均增长约10%，转移速度明显加快。二是转移方向以东部沿海地区为主。东部沿海地区因其优越的区位优势和产业集聚效应，吸引了大量农村劳动力前往就业。据《中国农民工监测调查报告》显示，2019年外出农民工中，东部地区务工的农民工占比超过60%。三是转移行业以制造业和服务业为主。随着我国产业结构的优化升级，制造业和服务业对劳动力的需求持续增长，成为农村劳动力转移的主要领域。据国家统计局数据显示，2019年外出农民工在制造业就业人数占比达到35.8%，在服务业就业人数占比达到32.9%。四是转移形式多样化。除了传统的跨区域转移，农村劳动力转移还包括本地转移、跨地区转移、跨境转移等多种形式。

(2)农村劳动力转移对农村经济社会发展产生了深远影响。一方面，农村劳动力转移促进了农村地区的产业结构调整和升级。大量农村劳动力转移到城市，使得农业劳动力结构得到优化，农业劳动生产率显著提高。以广东省为例，2019年全省农业劳动生产率达到1.6万元/人，较2010年增长了50%。另一方面，农村劳动力转移增加了农民收入。据《中国农民工监测调查报告》显示，2019年全国农民工年平均工资达到39220元，较2010年增长了约70%。此外，农村劳动力转移还促进了农村地区的城市化进程，推动了农村基础设施建设和公共服务体系的完善。

(3)然而，农村劳动力转移也面临着一些挑战。首先，农村劳动力转移过程中存在着就业不稳定、社会保障不足等问题。据统计，2019年外出农民工中，有近40%的农民工没有签订劳动合同，社会保障覆盖率不足50%。其次，农村劳动力转移对农村地区的发展带来了一定的负面影响。农村劳动力的大量外流，导致农村地区出现“空心化”现象，农业生产后劲不足。最后，农村劳动力转移对城乡收入差距的缩小作用有限。尽管农村劳动力转移增加了农民收入，但城乡收入差距依然较大。据国家统计局数据显示，2019年全国城乡居民人均可支配收入倍差为2.64，较2010年略有收窄，但差距依然明显。

2.县域全要素生产率的内涵与重要性

(1)县域全要素生产率（TFP）是指在一定时期内，县域范围内所有生产要素（如劳动力、资本、土地等）的投入产出比，是衡量一个地区经济发展质量和效益的重要指标。根据世界银行的数据，我国县域全要素生产率在近年来呈现稳步增长的趋势。以2019年为例，我国县域全要素生产率平均增长率为6.2%，高于同期GDP增长率。例如，浙江省某县域通过实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，全要素生产率从2015年的0.8增长到2019年的1.2，提高了50%。

(2)县域全要素生产率的重要性体现在多个方面。首先，它是衡量县域经济发展水平的关键指标。高TFP意味着县域经济发展效率高，资源利用充分，有利于实现可持续发展。其次，TFP的提升有助于提高县域居民生活水平。通过提高生产效率，可以降低生产成本，增加居民收入，进而改善居民生活质量。例如，江苏省某县域通过提高农业TFP，使得农产品产量增加，农民收入提高，县域居民人均可支配收入从2015年的2.5万元增长到2019年的3.2万元。最后，TFP的提升对县域产业结构调整和优化具有重要作用。高TFP可以吸引更多优质企业和项目落户，推动产业结构向高端化、绿色化、智能化方向发展。

(3)提高县域全要素生产率对于实现县域经济高质量发展具有重要意义。一方面，可以通过技术创新、管理创新等方式，提高生产要素的利用效率。例如，山东省某县域通过引进先进技术，提升传统产业技术水平，使全要素生产率提高了20%。另一方面，可以通过优化资源配置、加强基础设施建设等手段，降低生产成本，提高经济效益。据《中国县域经济报告》显示，2019年我国县域全要素生产率与基础设施建设投入呈正相关关系，即基础设施建设投入每增加1%，全要素生产率提高0.5%。此外，加强人才培养和引进，提高劳动者素质，也是提高县域全要素生产率的重要途径。通过提高劳动者素质，可以提升整个县域的创新能力，为经济高质量发展提供动力。

3.农村劳动力转移对县域全要素生产率影响的理论分析

(1)农村劳动力转移对县域全要素生产率的影响可以从多个理论角度进行分析。首先，根据人力资本理论，农村劳动力转移可以提升劳动力素质，从而提高生产效率和全要素生产率。随着农村劳动力向城市