高等教育法规概论.docxVIP

高等教育法规概论

主讲教师：曾跃林

广西师范大学法学院

·第一讲高等教育的发展与法律干预

·◆重点：法律介入高等教育的主要领域·□主要内容：

·1、高等教育的起源；

·◆阿卡德米学园

·□稷下学宫

·□中国近代大学雏型

·2、大学自治传统

·◆英国令状制度

英国皇家令状制度基本内容

·◆达特茅斯学院诉伍德沃德案

·3、西方国家对高等学校的法律干预

·◆法律介入高等教育的主要领域

·4、我国对高等学校的法律干预

·◆我国高等教育立法简史

·◆我国高等教育立法简况

我国高等教育

毛入学率发展走势

2002:15%

1998:9.76%

1988:3.7%

1978:1.55%

2013:34.5%

2010:26.5%

2007:23%

●我国高等教育毛入学率逐步增长，2012年达30%,2013年达34.5%,2014年达37.5%,2015年达40.0%。根据2016年4月，教育部首次发布的《中国高等教育质量报告》,

预计到2019年，高等教育毛入学率将达到50%以上，中国将进入高等教育普及化阶段。《2016年全国教育事业发展统计公报》

显示，全国各类高等教育在学总规模达到3699万人，高等教育毛入学率达到42.7%。

2010-2020年人力资源开发主要目标

指标

单位

2009年

2015年

2020年

具有高等教育文化程度的人数

万人

9830

14500

19500

——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

2010-2020年高等教育事业发展主目标

指标

单位

2009年

2015年

2020年

在学总规模

万人

2979

3350

3550

在校生

万人

2826

3080

3300

其中：研究生

万人

140

170

200

毛入学率

※含高等职业教育学生数

%

24.2

36.0

40.0

——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

教育法

教育法

广义的教育法狭义

广义的教

育法

狭义的教

育法

指所有有关社会主体的教育活动以及教育权利和义务的宪法规范、法律、法规、规章和其他教育规范性文件。

仅指教育法律，即教育基本法和教育单行法律。

1、调整教

1、调整教育法律天系的所有法律规范的总和。

2、特定的国家机关制定和认可的，具有国家意志性。

3、有权制定教育法律规范的国家机关，依照法定程序制定或认可，具有权威性和严肃性。

4、由国家强制力保证其实施的，具有国家强制性。

高等教育法律法规——规范

高等教育法律法规——规范高等学校运行机制和明晰高等学校各主体权利和义务的规范性文件。

·2016年全国共有普通高等学校和成人高等学校2880所，比上年增加28所。研究生招生66.71万人，比上年增加2.20万人，其中,博士生招生7.73万人，硕士生招生58.98万人。普通高等教育本专科共招生748.61万人，比上年增加10.76万人；在校生2695.84万人，比上年增加70.55万人；毕业生

704.18万人，比上年增加23.29万人。成为世界上规模最大的高等教育体系。

·体现中央和省市两级管理、中央和省市及地市三级办学体制的积极成果。

●实际上，我们一方面成功地举办着世界上规模最大的高等教育，另一方面还缺少办大学的经验。

·我国的1219所本科院校中，60%左右是

2000年以后成立的，1341所高职高专院校几乎全部是在2000年以后成立的，大多数学校都只有几年或十几年的历史。

义务教育法等

义务教育法等

中华人民共和国教

中华人民

共和国教

育法

师资格条例实

施办法等

高等教

高等教育法、学位条

高等教育法教师法

高等教育法

教师法

教育基本法

终身学习

终身学习法

民办教育促进

民办教育促进法等

教育经费法

散见于《教育法》等其他法之中

职业教育

法

JH于又F1ムI+刀

层级

形式

制定机关

宪法中关于教育的条款

全国人民代表大会

第一层次

教育基本法律

全国人民代表大会

人民法院审理教育行政案件的依据

整个六层构成了教育行政机关进行教育答理活动和教育行政复议的依据

第二层次

教育单行法律

全国人民代表大会常务委员会

第三层次

教育行政法规

国务院

第四层次

地方性教育法规

省、自治区、直辖市人大或其常委会

第五层次

部门教育规章

国家教育部及国务院各部委

地方政府教育规章

省、直辖市、自治区人民政府

第六层次

地方政府教育规章

省、自