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2024年职业健康安全管理考试备考指南与核心考点解析

职业健康安全管理作为现代企业运营的核心环节之一，其重要性日益凸显。相关的资格认证考试也因此成为从业人员提升专业素养、拓展职业发展空间的重要途径。本文旨在为备战2024年职业健康安全管理考试的考生提供一份专业、严谨且实用的备考参考，梳理核心考点，解析重点难点，助力考生高效复习，顺利通过考试。

一、职业健康安全管理体系基础

职业健康安全管理体系（OHSMS）是考试的基石，考生需对其产生背景、核心理念、标准架构有深刻理解。

（一）体系标准理解与应用

重点掌握现行有效的职业健康安全管理体系标准的核心内容。理解标准的结构，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、核心要素等。需明确体系建立的目的是通过系统化的管理，消除或降低职业健康安全风险，保护员工的健康与安全。标准中的关键要素，如领导作用与承诺、方针、策划、支持、运行、绩效评价、改进等，是构成体系的骨架，必须逐一吃透其内涵与要求。例如，“领导作用与承诺”强调高层管理者在资源分配、文化建设、目标设定等方面的关键职责；“策划”环节则涉及危险源辨识、风险评估、法律法规符合性评价以及目标和方案的制定。

（二）法律法规与其他要求

熟悉与职业健康安全相关的法律法规体系框架是应试的基本要求。考生需了解国家层面的主要法律、行政法规、部门规章，以及行业标准和地方规定。重点关注核心法律的立法宗旨、适用范围、主要权利义务以及法律责任。例如，关于生产经营单位的主体责任、从业人员的权利与义务、事故报告与调查处理的程序等规定，都是考试的常考点。同时，要理解组织如何获取、识别、更新和应用这些法律法规及其他要求，并将其融入到管理体系的各个环节。

二、危险源辨识、风险评估与控制

这部分内容是职业健康安全管理的核心方法论，也是考试的重点和难点。

（一）危险源辨识

掌握危险源辨识的基本概念、原则和常用方法。能够区分危险源的不同类别，如物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性及其他危险源。熟练运用诸如查阅资料、现场观察、工作任务分析、专家访谈、头脑风暴、安全检查表等方法，对生产经营活动的全过程（包括常规和非常规活动、所有进入作业场所人员的活动、作业场所内的所有设施）进行系统的危险源辨识。辨识过程应力求全面、细致，避免遗漏。

（二）风险评估

理解风险的定义，以及风险评估的目的和流程。掌握常用的风险评估方法，如工作危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、危险与可操作性研究（HAZOP）等方法的基本原理和适用场景。能够根据风险发生的可能性和后果的严重程度，对辨识出的风险进行分级。重点在于理解风险评估不仅仅是计算风险值，更重要的是为风险控制提供依据。

（三）风险控制

熟悉风险控制的基本原则和层级。风险控制措施应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序。能够针对不同等级的风险，制定并实施适宜的风险控制措施，并对控制措施的有效性进行验证。同时，要考虑到残余风险的可接受度评估。

三、职业健康安全管理核心运行要素

体系的有效运行依赖于各个核心要素的协同作用。

（一）运行策划与控制

理解如何通过建立和实施程序，对与所识别的风险相关的运行和活动进行管理。这包括对采购和外包过程的控制，确保供应商和承包方的职业健康安全表现符合组织的要求；对作业许可制度的理解和应用，如动火作业、进入受限空间作业等高危作业的许可管理；以及对设备设施、工作环境、劳动防护用品等的管理要求。

（二）应急准备与响应

掌握应急管理的全过程，包括应急预案的编制、评审、发布和演练。明确应急组织机构与职责，应急资源的配置与管理。理解不同类型突发事件（如火灾、爆炸、中毒、泄漏、自然灾害等）的应急处置程序和措施。强调应急预案演练的重要性，以及演练后对预案的评审和改进。同时，要关注事故事件发生后的响应、报告、调查处理以及预防措施的制定。

（三）职业健康管理

关注员工的职业健康状况，包括作业场所职业危害因素的监测与评价，职业病的预防、诊断、治疗和康复。理解职业健康监护的要求，如上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。掌握常见职业病危害因素（如粉尘、噪声、高温、化学毒物等）的识别与控制方法。

四、检查、绩效评价与改进

持续改进是管理体系生命力的体现。

（一）监视、测量、分析和评价

理解组织应建立何种机制来监视和测量职业健康安全绩效。这包括对目标指标完成情况、风险控制措施有效性、法律法规符合性、事故、事件、不符合的发生情况等的监测。掌握数据收集、分析和评价的方法，能够运用统计技术等工具，从数据中发现趋势、识别问题。内部审核和管理评审是体系评价的关键环节。考生需掌握内部审核的策划、实施、报告和跟踪改进的流程；理解管理评审的输入、输出以及其在体系持续适宜性、充分性和有效性方面的作用。

（二）不符合、纠正措施和预防措施