学校校园反恐防暴应急处置手册.docVIP

学校校园反恐防暴应急处置手册

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

第2章组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.2指挥机构职责

2.3各部门职责

2.4人员职责

第3章预防与预警

3.1风险评估

3.2预防措施

3.3预警机制

3.4信息报告

第4章监测与报告

4.1监测制度

4.2信息报告流程

4.3报告内容与格式

4.4报告时限

第5章应急响应

5.1响应分级

5.2响应程序

5.3先期处置

5.4应急结束

第6章信息发布

6.1信息发布原则

6.2信息发布内容

6.3信息发布渠道

6.4媒体应对

第7章应急保障

7.1通信保障

7.2物资保障

7.3医疗保障

7.4交通保障

第8章善后处置

8.1善后处置原则

8.2善后处置程序

8.3恢复与重建

8.4心理援助

第9章责任追究

9.1责任追究原则

9.2责任追究情形

9.3责任追究程序

9.4责任追究方式

第10章宣传与培训

10.1宣传教育

10.2培训计划

10.3培训内容

10.4培训考核

第11章附则

11.1名词术语解释

11.2制度备案

11.3制度修订

第12章应急演练

12.1演练目的

12.2演练类型

12.3演练程序

12.4演练评估与改进

第1章总则

1.1编制目的

1.1.1为了规范校园反恐防暴应急处置工作，提高学校应对突发暴力事件的快速反应能力。

1.1.2通过明确职责分工和操作流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障师生安全。

1.1.3针对恐怖袭击、持刀行凶、爆炸等极端暴力事件，建立科学高效的防控体系。

1.2编制依据

1.2.1依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中小学幼儿园安全管理办法》等相关法律法规制定。

1.2.2结合教育部、公安部的校园安全防范指导文件，参考国内外典型校园暴力事件处置经验。

1.2.3依据学校实际情况，制定符合本地治安环境和突发事件的应急预案标准。

1.3适用范围

1.3.1适用于学校教学楼、宿舍、食堂、体育场馆等所有室内外场所的暴力事件应对。

1.3.2涵盖恐怖组织渗透、极端分子破坏、外来人员入侵、学生群体性斗殴等情形。

1.3.3包括但不限于持械袭击、纵火爆炸、绑架勒索等严重威胁师生安全的紧急情况。

1.4工作原则

1.4.1生命至上：优先保护师生生命安全，第一时间疏散人员，避免伤亡扩大。

1.4.2快速响应：接到警报后3分钟内启动一级响应，校卫队、安保人员5分钟内到达现场。

1.4.3协同联动：与公安机关、急救中心、消防部门建立联动机制，确保信息畅通。

1.4.4分类处置：根据暴力事件类型（如持刀、爆炸、劫持）采取针对性防控措施。

1.4.5信息透明：通过广播、校园网、家长群等渠道及时发布权威信息，稳定社会情绪。

1.4.6常态化演练：每学期组织至少2次实战化防暴演练，提高师生应急处置能力。

2.组织机构与职责

2.1应急指挥机构

校园反恐防暴应急指挥机构由以下部门组成：

-校长担任总指挥，负责全面统筹和决策。

-分管安全副校长担任副总指挥，协助校长工作，侧重现场协调。

-保卫处负责日常安全管理和应急处置的具体执行。

-教务处、学工处、后勤处等相关部门根据职责分工配合处置。

-校医院负责医疗救护和伤员转运。

-外部联动单位包括公安、消防、急救中心等，必要时请求支援。

2.2指挥机构职责

指挥机构的职责包括：

-信息汇总：实时收集并分析校园内外的安全信息，及时启动应急预案。

-决策部署：根据突发事件的性质和严重程度，下达处置指令，明确各部门任务。

-资源调配：统筹调配人力、物力、财力等资源，确保应急处置高效进行。

-指挥协调：统一调度各部门行动，避免混乱和重复指挥。

-情况报告：向上级主管部门和外部单位报告事件进展，争取支持。

2.3各部门职责

2.3.1保卫处职责

-负责校园内的日常巡逻和监控，发现可疑情况立即上报。

-组织校园安保队伍进行应急处置，包括封锁现场、疏散人员。

-配合公安机关进行现场勘查和证据收集。

-定期开展反恐防暴培训和演练，提升应急处置能力。

2.3.2教务处职责

-在突发事件发生时，迅速通知各班级停课，确保学生安全撤离。

-协助班主任清点学生人数，统计失联人员信息。

-调整教学安排，对受影响课程进行补课。

2.3.3学工处职责

-负责学