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建筑工地安全风险防范手册

前言：筑牢安全防线，守护生命家园

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其发展伴随着高风险的作业环境。每一栋高楼的崛起，每一条道路的延伸，都离不开建筑工人的辛勤付出。然而，施工现场环境复杂、工序繁多、人员流动大、露天作业多等特点，使得安全风险如影随形。本手册旨在系统梳理建筑工地常见的安全风险点，提供实用、可操作的防范措施与管理建议，以期帮助建筑从业单位及人员提升安全意识，规范作业行为，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，促进建筑行业的持续健康发展。

一、安全意识的强化与责任体系的构建

安全，是建筑施工的生命线，是不可逾越的红线和底线。所有参与工程建设的单位和个人，都必须将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针深植于心，外化于行。

（一）树立“以人为本，安全至上”的核心价值观

人的生命是最宝贵的，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取工程进度或经济效益。管理层需率先垂范，将安全理念融入决策全过程；作业人员需深刻认识到自身是安全的第一责任人，主动学习安全知识，自觉遵守安全规程。

（二）健全安全生产责任体系

1.落实主体责任：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须依照法律法规，履行各自的安全生产职责。

2.明确岗位责任：施工单位应建立健全从主要负责人到一线作业人员的全员安全生产责任制，签订安全生产责任书，将责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

3.强化监理职责：监理单位应严格履行安全监理职责，对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，对施工现场安全隐患及时提出整改意见，对拒不整改的有权向建设行政主管部门报告。

（三）加强安全教育培训与交底

1.岗前培训：所有进场人员必须经过三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

2.专项培训：针对特定工序、新技术、新工艺、新设备、新材料应用前，必须进行专项安全技术培训和交底。

3.班前安全喊话：每日作业前，班组长应根据当日作业内容、环境条件等，进行有针对性的安全技术交底和风险提示，强调注意事项。

4.常态化教育：通过安全例会、宣传栏、案例分析、应急演练等多种形式，开展常态化安全教育，提升全员安全素养。

（四）营造浓厚的安全文化氛围

通过设立安全警示标志、开展“安全生产月”、“行为安全之星”等活动，鼓励全员参与安全管理，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

二、施工现场危险源辨识与风险评估

风险防范的前提是识别风险。施工现场应定期组织开展全面、细致的危险源辨识与风险评估工作，为制定针对性防控措施提供依据。

（一）危险源辨识的范围与方法

1.辨识范围：覆盖施工现场所有区域、所有作业活动、所有人员、所有设备设施及作业环境。

2.辨识方法：可采用现场观察、查阅资料、工作任务分析、专家咨询、安全检查表等方法。重点关注高处作业、基坑开挖、脚手架搭设与拆除、起重吊装、临时用电、动火作业、有限空间作业等高危环节。

（二）风险评估的原则与标准

1.评估原则：结合事故发生的可能性和后果的严重程度，对辨识出的危险源进行风险等级评估。

2.评估标准：可采用定性（如高、中、低风险）或定量方法进行评估，确定重大危险源和一般危险源。

（三）风险控制与动态管理

1.制定控制措施：针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，优先采用工程技术措施，辅以管理措施、个体防护措施和应急措施。

2.动态更新：随着工程进度、施工条件、工艺方法的变化，危险源也会发生变化，因此危险源辨识与风险评估工作应贯穿于施工全过程，并及时更新相关信息和控制措施。

三、主要施工环节安全风险防范措施

（一）“三宝四口五临边”安全防护

1.“三宝”防护：

*安全帽：进入施工现场必须正确佩戴安全帽，帽衬与帽壳间应有适当间隙，系紧下颚带。

*安全带：高处作业（坠落高度基准面2米及以上）必须按规定系挂安全带，做到“高挂低用”或“平行系挂”，严禁将安全带系挂在不牢固或移动的物体上。

*安全网：在建工程外侧应按规定搭设密目式安全立网，作业层应搭设水平安全网，防止人员坠落和物体打击。

2.“四口”防护：

*楼梯口、电梯井口：应设置防护栏杆或固定栅门，电梯井内每隔两层（不大于10米）应设一道安全平网。

*预留洞口：根据洞口大小采取不同防护措施，较小洞口可采用盖板覆盖并固定；较大洞口应设置防护栏杆，并用密目网封闭。

*通道口：施工现场人员进出的通道口（包括井架、施工电梯的进出通道口），应搭设防护棚，棚顶应采用双层防护，两侧应封严