《煤矿安全规程》修订重点内容 总则宣贯培训-李建军12.7.pptxVIP

2025版《煤矿安全规程》培训宣贯--修订重点内容总则部分--

主讲人：李建军

2025年12月7日

柳家庄煤矿;

第一部;

第九部;

《煤矿安全规程》修订基本原则

■2025版《煤矿安全规程》修订坚持以问题为导向，以遏制重特大事故为目标，以规范煤矿安全生产和加强重大灾害防治为主线。

■修订后《规程》做到：

”适用、实用、管用、好用”

“严而不左””细而不繁“

”当减则减“”能放则放“

■总体来说，这次《规程》修订站在统筹发展和安全、守护矿工生命的高度开展了各项工作，针对近年来

煤矿生产安全事故暴露出的突出问题，拿出了一些“真招、实招、硬招”,确保修订内容“立得住、行得通、真管用”。同时，力求与时俱进，在安全规范的前提下，积极推广成熟可靠的新工艺、新技术、新设备、新材料，加强信息化、智能化建设，推动无人则安、少人则安，确保修订工作经得起时间和实践的检验，随着《规程》的全面贯彻落实，必将对促进煤矿安全生产形势持续稳定好转发挥重要作用。;

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《煤矿安全规程》发布施行

■中华人民共和国应急管理部令第17号

《煤矿安全规程》已经2025年7月7日应急管理部第17次部务会议修订通过，现予公布，自2026年2月1日起施行。部长王祥喜2025年7月24日

■《煤矿安全规程》2025版，共六编，三十四章，777条。

对比2022版721条，删除6条，新增53条(露天煤矿14条),内容进行增减、变更、调整375条(露天煤矿39条),未修改变动349条(露天煤矿91条)。;

01;

《煤矿安全规程》总则部分解读

2.突出重大灾害治理

提出了新的瓦斯治理措施和手段。在瓦斯方面更加突出瓦斯的超前防治、区域治理、地面

治理，煤与瓦斯突出矿井用瓦斯压力作为开工建设的前提条件。

3.严格灾害等级鉴定;

煤矿露天转井工或井工转露天开采，需要重新编制初步设计和安全设施设计，并报原审查部门重新审查。

5.明确带班具体规定

要求矿领导带班要到关键和有危险作业的地方去，井下没人作业，可以不带班。;

2022版煤矿安全规程;

2022版煤矿安全???程;

《煤矿安全规程》总则部分解读

(2)《规程》适用的主体范围。依照本条规定，《规程》适用的主体范围是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位，包括国有企业事业单位、集体所有制的企业事业单位、股份制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个人独资企业等，不论其性质如何、规模大小，都应遵守《规程》的各项规定。从事煤炭生产和煤矿建设活动的煤矿包括生产煤矿、新建煤矿、改建煤矿和扩建煤矿。

(3)《规程》适用的时间效力。关于本次修订后《规程》的时间效力，应急管理部令第17号作出了规定，即2026年2月1日生效。;

2022版煤矿安全规程;

2022版煤矿安全规程;

《煤矿安全规程》总则部分解读

【解读】本条是关于煤矿企业、煤矿安全生产管理机构设置和人员配备的规定。

与原《规程》第五条相比，本条依据《煤矿安全生产条例》第十九条、第二十二条相关规

定对安全生产管理机构和技术管理体系的建立提出了具体要求，进一步明确了安全生产组织

保障内容。

一、安全技术管理体系的要求

(1)技术管理机构。煤矿企业、煤矿应当建立健全与灾害类型、灾害程度、生产规模、人

员数量等相适应的生产、机电运输、“一通三防”、地测防治水等技术管理机构。

(2)技术管理人员。煤矿企业、煤矿应当配备主要技术负责人和采煤、掘进、机电运输、

“一通三防”、地测防治水等煤矿主体专业技术管理人员，建立健全并落实技术管理体系。技术负责人全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权。;

《煤矿安全规程》总则部分解读

二、煤矿安全生产管理专门机构和人员配置的要求

1.“安全生产管理专门机构”是指煤矿内部设置的，负责安全生产与职业病危害防治管理事务的机构或部门，主要负责落实国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，监督安全生产措施的落实，组织安全生产检查活动，排查治理事故隐患，主持或参与事故调查等。

2.安全生产管理专门机构工作范围广，涉及专业多，必须配备满足工作需要的人员，专门负责安全生产管理，不再兼任其他工作。安全生产管理人员应具有煤矿安全生产专业知识，熟悉有关安全生产法律法规，能从事和组织相关安全活动。

为了更好地完成安全生产与职业病危害防治管理工作，安全生产管理专门机构必须配备满足工作需要的装备。;

《煤矿安全规程》总则部分解读

三、煤矿灾害防治机构设置及人员配备

(1)矿井具有煤与瓦斯突出、高瓦斯、煤层容易自燃中一种及以上灾害时，应当配备专职通风副总工程师，负