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职业卫生监督检查标准与操作指南

职业卫生监督检查是保障劳动者职业健康权益、促进企业可持续发展的关键环节。其核心目标在于识别、评估和控制工作场所中的职业病危害因素，督促用人单位落实主体责任，预防和减少职业病的发生。本指南旨在提供一套系统、专业且具有实操性的监督检查标准与操作流程，供各级职业卫生监督执法人员参考，以期规范执法行为，提升监督效能。

一、监督检查的基本原则与法律依据

职业卫生监督检查工作必须严格遵循以下原则：

1.依法行政原则：严格依照现行有效的法律法规、规章及国家标准、行业标准进行，确保执法行为的合法性与权威性。

2.预防为主原则：将监督重心前移，注重对职业病危害因素源头控制、工程防护设施以及管理措施落实情况的检查，防患于未然。

3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，不受任何无关因素干扰，确保检查结果的真实性与公正性。

4.教育与处罚相结合原则：对发现的问题，既要依法依规处理，也要加强对用人单位的指导与培训，引导其主动改进。

核心法律依据主要包括《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》以及相关的国家职业卫生标准等。监督人员在执行任务前，应确保对相关法律法规及标准有充分理解和掌握。

二、监督检查的核心标准体系

职业卫生监督检查的标准体系是衡量用人单位职业卫生工作状况的标尺，应涵盖以下关键方面：

1.用人单位主体责任落实情况

*责任体系建立：是否明确职业卫生管理部门或专（兼）职管理人员；主要负责人、分管负责人及相关岗位人员的职业卫生职责是否清晰并有效履行。

*管理制度建设：是否建立并落实职业病危害防治责任制、职业卫生管理制度（包括但不限于危害因素检测评价、防护设施维护、个体防护用品管理、健康监护、培训教育、应急处置等）。

*经费保障：是否投入必要的经费用于职业病危害防护设施建设与维护、个体防护用品采购、危害因素检测评价、职业健康检查、职业卫生培训等。

2.工作场所职业病危害因素识别、检测与评价

*危害因素识别：用人单位是否对其工作场所存在的各类职业病危害因素（如粉尘、化学毒物、物理因素、生物因素等）进行全面、系统的识别。

*定期检测与评价：是否按照规定周期委托具有资质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测；检测结果是否符合国家职业接触限值；检测结果是否向劳动者公布；对于存在严重职业病危害的作业岗位，是否进行职业病危害现状评价或控制效果评价。

3.职业病防护设施与个体防护用品

*防护设施：针对识别出的职业病危害因素，是否设置了有效的工程防护设施（如通风、排毒、降噪、减振、屏蔽等）；防护设施是否正常运行，维护保养记录是否完整。

*个体防护用品（PPE）：是否为劳动者配备了符合国家标准、行业标准的个体防护用品；防护用品的选择是否与作业场所的危害因素相匹配；是否指导劳动者正确佩戴和使用，并监督检查使用情况；防护用品的发放、登记、维护和更换制度是否健全。

4.职业病危害告知与警示标识

*合同告知：在与劳动者订立劳动合同时，是否如实告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等。

*作业场所告知：在产生职业病危害的作业岗位醒目位置，是否设置了符合规定的警示标识和中文警示说明，载明危害因素名称、理化特性、健康危害、应急处置、防护措施等。

*检测结果告知：是否将工作场所职业病危害因素检测结果定期向劳动者公布。

5.职业健康监护

*健康检查：是否组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；检查机构是否具备相应资质；检查项目和周期是否符合规定；是否建立了劳动者职业健康监护档案，并妥善保管。

*异常处理：对职业健康检查中发现的疑似职业病病人，是否及时安排诊断；对需要复查和医学观察的劳动者，是否按照要求落实；对存在职业禁忌证的劳动者，是否及时调离原工作岗位并妥善安置。

6.职业卫生培训

*培训计划与实施：是否制定了职业卫生培训计划；是否对主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者进行了针对性的职业卫生知识和防护技能培训；培训内容是否包括法律法规、危害辨识、防护措施、应急处理、职业健康监护等。

*培训记录：是否建立了培训档案，记录培训时间、内容、参加人员及考核情况。

7.职业病危害事故应急救援

*应急预案：对于可能发生急性职业病危害的工作场所，是否制定了应急预案，配备了必要的应急救援设施、设备和个人应急防护用品。

*应急演练：是否定期组织应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况进行修订。

8.职业病危害项目申报与档案管理

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