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良医汇公司拟咨询如下问题——关于取得《诊所备案凭证》的医

疗诊所，其诊所取得的医疗服务收入，是否可以享受增值税免税政

策？

在《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点

的通知》财税〔2016〕36号附件3第一条第（七）款中规定：医疗

机构，是指依据国务院《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）

及卫生部《医疗机构管理条例实1施细则》（卫生部令第35号）的

规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警

部队各级各类医疗机构。文件要求医疗机构需取得《医疗机构执业许

可证》。

卫生健康委/中医药局在2022年12月20日发布了关于印发诊所

备案管理暂行办法的通知，其中第四条明确表示：单位或者个人设置

诊所应当报拟设置诊所所在地县级人民政府卫生健康行政部门或中

医药主管部门备案，取得诊所备案凭证后即可开展执业活动。详见国

卫医政发〔2022〕33号。

且国务院在2022年4月发布《中华人民共和国国务院令第752

号》文件，国务院决定修改的行政法规中第二条明确指出：将《医疗

机构管理条例》第九条修改为“单位或者个人设置医疗机构，按照国

务院的规定应当办理设置医疗机构批准书的，应当经县级以上地方人

民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书。”同时，

将第十五条改为第十四条，修改为“医疗机构执业，必须进行登记，

领取《医疗机构执业许可证》；诊所按照国务院卫生行政部门的规定

向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，可以执业。”

据上，卫健下发的《诊所备案凭证》和《医疗机构执业许可证》

都属于医疗机构批准书，是否能同等享受增值税免税政策，希望税局

能有明确的政策解读。

西藏税务局12366纳税服务中心答复：尊敬的纳税人（扣缴义务人、缴费

人）您好！您提交的网上留言咨询已收悉，现答复如下：一、自2016年5月1

日起,医疗机构提供的医疗服务免征增值税。医疗机构，是指依据国务院《医疗

机构管理条例》（国务院令第149号)及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》

（卫生部令第35号)的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及

军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社

区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床

检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾

病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，

各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。医疗服务，是指医疗机构按照不

高于地（市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的

医疗服务指导价格（包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)

为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向

社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

感谢您的咨询！上述回复仅供参考，若您对此仍有疑问，请联系12366纳

税服务热线或主管税务机关进一步咨询。

您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：

根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试

点的通知》（财税〔2016〕36号）附件3《营业税改征增值税试点过

渡政策的规定》第一条规定：“下列项目免征增值税……（七）医疗

机构提供的医疗服务。医疗机构，是指依据国务院《医疗机构管理条

例》（国务院令第149号）及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》

（卫生部令第35号）的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》

的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各

类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡

卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门

举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级

政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政

府举办的血站(血液中心)等医疗机构。本项所称的医疗服务，是指医

疗机构按照不高于地（市）级以上价格主管部门会同同级卫生主管部

门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格（包括政府指导价和按照

规定由供需双方协商确定的价格等）为就医者提供《全国医疗服务价

格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、

卫生检疫的服务。……”

具体业务的判断和办理请参考上述文件结合实际情况咨询主管

税务机关进一步核实。

感谢您的咨询！