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北京片区工程管理长效机制

根据集团公司《关于印发〈中铁十二局集团“护航冬奥”碎碎念施工现场平安生产百日攻坚专项行动实施方案〉的通知》要求及北京“护航冬奥”平安生产百日攻坚专项行动推进会会议精神，电气化公司高度重视，第一时间成立领导小组，制定活动实施方案与推进计划。主管领导亲自抓部署、提要求，分管领导抓落实、盯整改。采取在京工程自查与公司督导检查相结合的方式，深入开展隐患排查，确保在京工程平安生产完全受控。并总结形成北京片区工程管理的长效机制，具体做法如下：

一、精心部署并严格落实北京片区工程上场筹划

新上工程要落实集团公司“双预控”的工作要求，及时展开工程的上场筹划工作。上场筹划分为三类，其中第一类为公司级筹划，公司相关部门赶赴工程现场，完成筹划报告；第二类由项目部组织各业务科室编制，公司相关部门通过视频远程指导，最终现场召开总结会，形成报告；第三类由工程部组织编制，报公司相关部门备案。其中，第一类筹划清单由公司工程管理部从I类工程中根据工程规模、管理难度、社会影响等情况确定；第三类筹划清单为公司ni类工程；其他工程进行第二类筹划。

表1工程部组织机构设置及人员配置

序号

工程机构

人员配置

I类

II类

III类

8

合计

16-20

9-16

4-6

（三）北京工程团队管理要求

1、北京工程部常务副经理、总工程师、副经理、总经济师、总会计师、平安总监任职，由工程经理、公司业务部门、分管领导协商提出人选，报主管领导同意后，经相关会议研究决定后委派。

2、北京工程部各职能科室正职、副职、业务主管、分工程经理（站长、车间主任）等人员任职，由工程部经会议研究提出人选，经公司人力资源部和相关业务部门、分管领导审查，报公司主管领导审批，批准后按相关程序任命。

3、北京工程部的人员配置采用公司委派为主、外部聘用补充的模式（优先选聘本地具有同类型施工经验的技术人员），项目部的主要管理人员必须由公司正式员工担任。

4、总承包、EPC、建设单位有特殊要求的北京工程，工程机构设置和人员配置在满足工程管理需求和建设单位要求的基础上，参照上述标准和方法执行。

5、北京工程部技术负责人、质量负责人、平安负责人等关键岗位人员应保持稳定，不得擅自更换和调离。

6、北京工程更换关键岗位人员（部门副职及以上）的执业10

（职称）资格等级不得低于更换前，并应符合招标文件要求，人员更换的比例原那么上不得超过工程部关键岗位总人数的50%。

7、常态化开展“首都意识”学习讨论，牢固树立“首都北京无小事”责任意识。

8、严格落实“三项制度”、“四个清单”管理要求，按照安全生产岗位责任清单，每季度对北京工程管理人员进行考核，累积两个季度考核不合格者，由工程经理报公司相关业务部门、分管领导审核，重新抽调人员进行对岗调换，确保北京工程管理团队平安生产业务过硬、履责至U位。

、北京片区工程劳务队选择

为加强北京片区工程劳务分包方的管理工作，保障选定的劳务分包队伍能优质平安地完成施工任务，制定北京片区工程劳务队遴选长效机制。具体措施如下：

（一）加强分包队伍平安条件、平安生产能力审查

建立公司、工程部两级审查工作机制，应对资料审查、走访调查、企业信用查询等方式，对分包商平安生产条件、平安生产能力进行核查。

1、分包队伍平安条件审查内容（1）企业专业承包（或专业作业）资质证书；

（2）平安生产许可证（法律法规、地方政府有其他规定的11

除外）（3）三类人员平安生产考核合格证书；

（4）企业平安生产管理机构设置，专职平安生产管理人员配备及其资格；（5）企业三年内因平安生产受政府部门处分情况。

2、分包商平安生产能力审查内容（1）分包商平安履约评价及平安不良记录；

（2）分包商拟配备工程负责人、班组长、专职平安生产管理人员、特种作业人员资格；（3）班组长、专职平安生产管理人员平安不良记录；

（4）分包商自带或租赁机械、设备平安状况等。

（二）实行劳务“准入制”

实行北京片区劳务分包商准入制度，以“先考察，再竞选,再录用”为基本遵循。

1、准入条件

（1）基本条件：独立法人资格；注册手续真实合法合规；运营管理状态正常。

（2）能力及要素配置：①注册专业契合公司施工任务及市场需求，主专业业绩突出；②有自己的管理团队（技术负责人提供相应社保证明）；③有自己的班组或者有长期合作的班组（提12供相应班组专业类别、组长姓名及联系方式)；④有从事注册专业施工的大型设备(提供相应设备型号及设备归属证明)。

(3)社会信誉：①未被纳入失信企业名单；②法定代表人未被列入失信人员名单；③未被中国铁建范围内纳入警示或黑名单名录；④近3年内未发生过重大平安、质量事故或影响企业声誉的诉讼、仲裁或上访等事件。

(4)历史业