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消防安全重大风险隐患专项排查整治方案

一、总体目标

以“零火灾、零伤亡、零责任事故”为底线，用六个月时间对全市高层建筑、地下空间、大型商业综合体、仓储物流、老旧小区、医养机构、学校幼儿园、文物古建、电动自行车集中停放充电场所、村级工业园等十类场所开展一次“翻箱倒柜”式排查整治，彻底拔掉可能引发群死群伤恶性火灾的“钉子”，建立“问题、任务、责任、整改、销号”五张清单，实现重大火灾隐患动态清零、一般隐患限期清零、新生隐患即时清零。

二、组织机构

市安委会下设专项办公室，抽调住建、消防、应急、公安、市场监管、城管、供电、燃气、水务、通信十部门业务骨干集中办公，实行“日调度、周通报、月考核”。办公室主任由市政府分管副秘书长兼任，下设综合协调组、技术专家组、执法监督组、宣传培训组、后勤保障组。各区（县）同步成立对应专班，街道（乡镇）明确一名副职专司消防，社区（村）由书记担任消防第一责任人，网格长、物业经理、楼栋长、志愿者组成最小作战单元，形成“市—区—街—社—格”五级责任链。

三、排查范围与判定标准

1.高层建筑：建筑高度大于27m的住宅、大于24m的公共建筑，重点核查外墙保温、电缆井、管道井、避难层、消防电梯、高位水箱、稳压泵、喷淋末端、机械排烟、消防控制室双人持证值班、微型消防站“三知四会”能力。

2.地下空间：地下两层及以上或埋深大于10m的商场、停车场、人防工程，重点核查防烟分区、防火卷帘、疏散通道净宽、应急广播、电气线路穿管、燃油燃气设施、排热排烟、人员定位系统。

3.大型商业综合体：总建筑面积大于5万㎡或单体大于2万㎡，重点核查中庭防火卷帘完整性、餐饮厨房自动灭火装置、燃气泄漏报警联动、儿童活动场所独立疏散、仓库与营业区防火分隔、夜间闭店“三关一锁”。

4.仓储物流：单层库大于5000㎡或多层库大于3000㎡，重点核查丙类及以上物品混存、高架库喷淋层数、防火分区最大允许面积、叉车充电区防爆隔离、电动车装卸区“硬隔离”、值班宿舍“三合一”。

5.老旧小区：2000年前建成且未实施消防改造，重点核查消防车通道4m净宽、电动自行车进楼入户、电气线路老化、屋顶水箱无水、室内消火栓系统瘫痪、楼道堆放杂物、群租群居。

6.医养机构：床位大于50张的养老院、护理院、康复医院，重点核查护理型床位区域独立报警、供氧站防火间距、厨房油烟道清洗、夜间值班巡查路线、失能老人疏散帮扶预案。

7.学校幼儿园：寄宿制学校、校外培训机构，重点核查宿舍外窗防盗网开口、食堂燃气软管更换、实验室危化品储存、夜间熄灯巡查、消防进军训课时。

8.文物古建：国家级、省级文保单位，重点核查电气线路穿管保护、焚香燃烛固定火源、消防水池防冻、消防车辆通行古道、志愿消防队拉动演练。

9.电动自行车集中停放充电场所：停放大于30辆或充电口大于20个，重点核查防火隔墙2h、独立烟感、简易喷淋、智能充满断电、视频监控、夜间巡查。

10.村级工业园：村集体经济组织出租、分租型厂房，重点核查分租“厂中厂”防火分区、易燃泡沫板房、疏散楼梯不足、电气线路私拉乱接、员工宿舍“三合一”、企业主安全培训持证率。

凡符合《重大火灾隐患判定方法》GA653任一直接判定项或综合判定大于等于8分，一律挂牌市级重大隐患；符合《消防安全违法行为处罚裁量标准》严重情节的，一律停产停业并纳入信用联合惩戒。

四、技术路线

采用“人工+科技”双轮驱动：

1.人工排查：按照“1+2+3”编组模式，即1名消防监督员、2名行业技术人员、3名街道网格员，逐栋逐层逐室“扫楼”；对屋顶、管道井、地下车库、设备夹层等隐蔽区域，使用红外热像仪、数码内窥镜、超声测厚仪、真有效值钳形表、绝缘电阻测试仪、燃气激光检漏仪。

2.科技赋能：依托“城市消防物联网监测平台”，接入火灾报警、水系统压力、消控室值班、电气火灾监控、燃气报警、视频监控AI识别、独立烟感、智能充电桩、RFID巡检标签9大类感知数据，建立“红橙黄蓝”四色风险指数模型，每日0时自动推送预警信息至专班终端。

3.专家复核：对挂牌重大隐患实行“双专家”复核制，即市技术专家组1人、省级库专家1人，现场出具《重大火灾隐患复核意见书》，对整改方案进行造价、工期、效果“三评估”，防止“纸面整改”“数字整改”。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5日）

1.市政府召开千人动员大会，主会场+分会场视频直达社区。

2.发布《致市民的一封信》，在电梯海报、楼道口、LED屏、公交地铁移动电视滚动播放。

3.组织“消防安全风险大家谈”直播，邀请建筑、电气、燃气、心理、法律五位专家在线答疑，观看量破百万。

（二）自查自改阶段（15日）

1.十类场所产权人、使用人、实际