合作社矛盾纠纷调解手册（标准版）.docVIP

合作社矛盾纠纷调解手册（标准版）

第1章总则

1.1调解原则

1.2调解组织

1.3调解程序

1.4调解效力

第2章矛盾纠纷类型

2.1股金纠纷

2.2技术纠纷

2.3交易纠纷

2.4环境纠纷

2.5劳资纠纷

第3章矛盾纠纷预防

3.1制度建设

3.2教育培训

3.3风险评估

3.4信息沟通

第4章调解准备

4.1案情调查

4.2证据收集

4.3调解员培训

4.4调解方案制定

第5章调解实施

5.1沟通技巧

5.2利益分析

5.3方案协商

5.4案例处理

第6章调解协议

6.1协议内容

6.2协议签订

6.3协议履行

6.4协议变更

第7章争议处理

7.1仲裁前置

7.2诉讼衔接

7.3法律援助

7.4争议解决机制

第8章调解保障

8.1人员保障

8.2经费保障

8.3制度保障

8.4技术保障

第9章调解监督

9.1内部监督

9.2外部监督

9.3调解评估

9.4案例归档

第10章调解宣传

10.1宣传方式

10.2宣传内容

10.3宣传效果评估

10.4宣传队伍建设

第11章调解创新

11.1线上调解

11.2智能调解

11.3多元调解

11.4机制创新

第12章附则

12.1名词解释

12.2实施日期

12.3解释权

12.4修改程序

第1章总则

1.1调解原则

-自愿平等原则：调解必须基于双方自愿，不得强迫。合作社成员有权自主决定是否参与调解。

-合法合理原则：调解过程需符合《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，确保调解结果合法有效。

-公平公正原则：调解员应中立，不偏袒任何一方，确保双方权利平等。

-注重实效原则：调解应着眼于实际问题，提出切实可行的解决方案，避免形式主义。

-保密原则：调解过程中涉及的隐私信息（如财务、个人情况）应严格保密，未经双方同意不得外泄。

-及时高效原则：调解应尽快启动，避免矛盾久拖不决，一般应在受理后30日内完成调解。

1.2调解组织

-调解组织构成：合作社应设立调解委员会，由3-7名成员组成，包括理事、监事及成员代表，需具备一定法律知识或经验。

-调解员选任：调解员应公道正派，熟悉合作社业务，无利益冲突，可通过成员推选或理事会任命。

-调解机构职责：负责受理、调解成员间的纠纷，监督调解协议的履行，并定期向理事会汇报工作。

-经费保障：合作社应提供必要经费支持调解工作，包括培训、办公用品等，经费来源可从管理费中提取。

-与外部联动：调解委员会可与基层法院、司法所等机构合作，必要时引入外部专家协助。

1.3调解程序

-纠纷受理：成员申请调解时，需提交书面申请，说明纠纷事实、诉求及证据材料。调解委员会应在3日内决定是否受理。

-调查取证：调解员可向双方当事人、证人了解情况，收集书证、物证等，但需保证程序合法。

-调解方式：可采用个别调解、集体调解或网络调解，根据纠纷性质选择合适方式。

-调解协议：达成协议后，应制作书面调解协议，明确双方权利义务，一式三份，双方各执一份，调解委员会存档一份。

-协议履行：调解协议具有法律约束力，双方应自觉履行。如一方不履行，另一方可申请司法确认或提起诉讼。

1.4调解效力

-协议的法律效力：经司法确认的调解协议，具有强制执行力，可替代诉讼判决。确认流程需在调解委员会受理后60日内完成。

-调解不成处理：如调解未果，双方可自行协商或向法院提起诉讼，调解委员会应记录调解过程并出具证明。

-调解成功率：根据行业经验，合作社矛盾纠纷调解成功率通常在70%-85%之间，涉及经济利益的纠纷调解难度较大。

-调解记录管理：调解过程及结果应详细记录，存档备查，定期整理归档，保存期限不少于3年。

-调解员责任：调解员需遵守职业道德，如因故意偏袒、泄露隐私等导致纠纷扩大，需承担相应责任。

2.矛盾纠纷类型

2.1股金纠纷

-股金分配不均导致成员之间的矛盾，常见于分红比例争议。

-成员退股时，股金折算标准不明确引发纠纷，如资产评估方法不一致。

-股金增资时，部分成员拒绝承担额外份额，导致决策无法通过。

-股东间因管理权分配与股金挂钩产生矛盾，如决策权与资金比例失衡。

-历史遗留股金问题，如早期入股未明确记录，导致现阶段分配争议。

2.2技术纠纷

-农产品种植或养殖技术差异导致产量波动，引发成员间责任认定问题。

-引进新技术时，成员对技术要求理解不一致，如标准化操作未落实。

-技术培训不足导致成员应用能力参差不齐，产生技术成果归属争议。