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制造企业安全生产责任制及岗位职责说明

安全生产是制造企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的前提和保障。建立健全并严格落实安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，是有效防范和遏制生产安全事故、保障员工生命财产安全、促进企业健康稳定运行的核心环节。本说明旨在为制造企业提供一套相对完整、具有实操性的安全生产责任制框架及岗位职责指引，企业应结合自身实际情况进行细化和调整。

一、制造企业安全生产责任制的核心要义与构建原则

安全生产责任制是企业各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。其核心在于将安全生产责任从企业主要负责人延伸至每一位员工，实现安全责任的全员覆盖、全过程控制和全方位管理。

构建安全生产责任制应遵循以下基本原则：

1.“安全第一、预防为主、综合治理”原则：这是安全生产工作的基本方针，应贯穿于责任制建设和执行的始终。

2.“党政同责、一岗双责”原则：企业党组织和行政领导对安全生产工作共同承担领导责任；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则：明确各业务条线、各生产经营环节的安全管理责任，杜绝安全管理盲区。

4.“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则：明确各级管理者对其管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

5.“纵向到底、横向到边、全员覆盖”原则：责任制应覆盖从企业主要负责人到一线操作员工的所有层级，以及各职能部门、生产单位。

6.“责权利相统一”原则：在明确责任的同时，赋予相应的管理权限和必要的资源支持，并将安全绩效与奖惩挂钩。

7.“失职追责”原则：对于不履行或不正确履行安全生产职责，导致事故发生的，必须依法依规追究相关人员责任。

二、制造企业安全生产责任制体系的层级划分与核心职责

制造企业安全生产责任制体系应呈现金字塔式结构，层层分解，逐级落实。

（一）企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）安全生产职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。其核心职责包括：

*建立健全本单位安全生产责任制，并组织制定和实施本单位安全生产规章制度及操作规程。

*保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金足额、及时到位，用于安全设施建设、隐患排查治理、安全培训等。

*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。

*督促、检查本单位的安全生产工作，定期研究分析安全生产形势，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和人员，并定期组织演练。

*及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。

*组织推动安全文化建设，营造全员重视安全的良好氛围。

*法律法规规定的其他安全生产职责。

（二）企业安全生产分管负责人（安全总监）职责

协助主要负责人负责安全生产管理工作，对本单位安全生产工作负直接领导责任。其核心职责包括：

*组织落实国家有关安全生产法律法规和方针政策，组织制定、修订和实施本单位安全生产管理制度、安全操作规程和安全技术措施。

*组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的重大事故隐患，及时上报主要负责人并督促整改。

*组织实施安全生产宣传教育和培训工作，确保员工持证上岗和具备必要的安全操作技能。

*监督管理劳动防护用品的采购、发放和使用。

*组织协调和监督本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）工作。

*组织或参与生产安全事故的调查处理，负责事故统计、分析和上报工作。

*组织开展危险源辨识、风险评估和分级管控工作。

*监督指导各部门、各车间的安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。

*定期向主要负责人报告安全生产工作情况。

（三）企业其他负责人及高管层职责

企业其他负责人（如生产、技术、设备、采购、人事、财务等分管领导）对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。其核心职责包括：

*贯彻执行本单位安全生产责任制，在分管业务范围内落实安全生产各项要求。

*组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并监督执行。

*组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理，确保生产设备、设施的安全运行。

*保障分管业务范围内安全生产投入的有效实施。

*组织分管业务范围内的安全生产教育和培训。

*负责分管业务范围内生产安全事故的应急处置，并配合事故调查。

（四）安全生产管理部