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消防隐患整改具体操作指导手册

一、总则

（一）目的与意义

为全面、系统、有效地消除各类消防安全隐患，预防和减少火灾事故的发生，保障生命财产安全，维护正常的生产经营和工作秩序，特制定本手册。本手册旨在为各单位、各部门提供一套科学、规范、可操作的消防隐患整改工作指引，确保隐患整改工作落到实处，取得实效。

（二）适用范围

本手册适用于各类机关、团体、企业、事业单位（以下统称“单位”）在日常消防安全管理及专项检查中发现的消防隐患整改工作。

（三）指导思想

隐患整改工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，做到责任到人、措施到位、及时整改、闭环管理。

（四）基本原则

1.生命至上原则：始终将保障人员生命安全放在隐患整改工作的首位。

2.依法依规原则：严格按照消防法律法规、技术规范和标准要求进行隐患整改。

3.即时整改原则：对能够立即整改的隐患，必须立即整改，绝不拖延。

4.分级负责原则：根据隐患的严重程度和整改难度，明确各级负责人和整改责任部门。

5.闭环管理原则：对隐患的排查、评估、整改、验收等环节进行全过程记录和跟踪，确保隐患彻底消除。

二、消防隐患排查与识别

（一）排查组织与频次

单位应建立常态化的消防隐患排查机制。消防安全责任人或消防安全管理人应定期组织开展综合性排查；各部门负责人应每周至少组织一次本部门的防火检查；岗位员工应每日进行本岗位的防火巡查。在重大节日、重要活动、季节更替或生产经营状况发生较大变化时，应增加排查频次。

（二）排查重点部位与内容

1.用火用电用气部位：如厨房、锅炉房、变配电室、实验室、动火作业区域等，重点检查是否违规用火用电用气，线路是否老化、私拉乱接，设备是否符合安全标准。

2.消防设施器材：如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等，重点检查是否完好有效，是否定期检测维护，是否被遮挡、挪用或损坏。

3.疏散通道与安全出口：重点检查是否畅通无阻，是否被锁闭、堵塞或占用，疏散门是否符合规定，指示标志是否清晰准确。

4.易燃易爆危险品管理：重点检查储存、使用是否符合规定，是否与其他物品混存，有无泄漏风险。

5.重点工种人员：如消防控制室值班人员、微型消防站队员、动火作业人员等，重点检查是否持证上岗，是否熟悉岗位职责和应急处置程序。

6.建筑防火分隔与构造：重点检查防火门、防火卷帘、防火墙等是否完好有效，建筑内部装修是否符合防火要求。

（三）隐患识别方法与记录

1.方法：通过日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、技术检测等多种方式进行。可采用眼看、手摸、耳听、鼻闻等直观方法，必要时借助专业仪器设备。

2.记录：发现隐患后，应立即填写《消防隐患排查记录表》，详细记录隐患所在部位、隐患内容、发现时间、发现人、可能导致的后果等信息，并附必要的图像资料。

三、隐患评估与分级

（一）评估标准

根据隐患的危害程度、整改难度、整改期限和可能造成的后果，对排查出的消防隐患进行综合评估。评估应考虑以下因素：

1.直接威胁程度：是否直接威胁人员生命安全或可能引发重大火灾事故。

2.发生概率：隐患发生火灾或导致事故扩大的可能性大小。

3.整改所需资源：包括资金、物资、技术、时间等。

4.影响范围：可能影响的区域和人员数量。

（二）分级标准（示例）

1.重大隐患：指危害程度高、整改难度大、可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患。如：疏散通道严重堵塞无法立即打通；消防系统瘫痪且无法短时间恢复；生产经营场所与居住场所违规合用且未采取有效防火分隔等。此类隐患必须立即停产停业整改。

2.较大隐患：指危害程度较高、整改需要一定时间和资源，但不立即整改可能导致较大火灾风险的隐患。如：部分消防设施损坏失效；重要区域电气线路老化；违规储存少量易燃易爆危险品等。此类隐患应明确整改责任人、整改期限，限期整改。

3.一般隐患：指危害程度较低、整改难度小、能够立即或短期内整改的隐患。如：灭火器压力不足；应急照明损坏；个别安全出口标识不清等。此类隐患应立即组织整改。

四、整改方案制定与审批

（一）方案内容

针对评估分级后的隐患，应制定详细的整改方案。方案应包括：

1.隐患描述：明确隐患的具体情况和位置。

2.整改目标：预期达到的整改效果。

3.整改措施：具体的技术方法、步骤和采取的安全防护措施。

4.责任分工：明确整改责任部门、责任人、配合部门及人员。

5.整改期限：明确整改工作的开始时间和完成时间。

6.资源保障：所需资金、材料、设备、技术等。

7.应急预案：整改过程中可能发生的意外情况及应对措施，特别是涉及动火、动电、高空作业等危险作业时的安全预案