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《不动产测绘质量管控管理手册》

第1章总则

1.1管理目的

1.2管理范围

1.3依据文件

1.4管理职责

第2章术语与定义

2.1不动产测绘

2.2测绘成果

2.3质量控制

2.4质量评定

第3章组织机构与职责

3.1组织架构

3.2管理部门职责

3.3技术人员职责

3.4监督职责

第4章质量管理体系

4.1质量管理方针

4.2质量目标

4.3管理体系运行

4.4文件与记录管理

第5章测绘项目策划

5.1项目立项

5.2需求分析

5.3方案设计

5.4资源配置

第6章测绘外业作业

6.1作业准备

6.2测量控制

6.3数据采集

6.4外业记录

第7章测绘内业处理

7.1数据处理

7.2成果编辑

7.3成果检查

7.4成果输出

第8章质量控制措施

8.1作业指导

8.2过程检查

8.3误差控制

8.4争议处理

第9章质量评定标准

9.1评定依据

9.2评定方法

9.3评定等级

9.4评定流程

第10章不合格品管理

10.1不合格品识别

10.2不合格品记录

10.3不合格品处置

10.4纠正措施

第11章质量持续改进

11.1绩效监控

11.2改进措施

11.3培训与教育

11.4持续改进机制

第12章附则

12.1管理手册评审

12.2管理手册更新

12.3管理手册解释

1.总则

1.1管理目的

确保测绘数据的准确性：不动产测绘数据必须符合国家标准，误差范围不能超过±2.5厘米，这是基本要求。

规范操作流程：明确每个步骤的技术要求，避免因人为失误导致数据偏差。

提升行业效率：通过标准化管理，缩短测绘周期，例如，同一面积的土地，标准流程可缩短50%的工作时间。

符合法律要求：确保测绘结果满足《不动产登记暂行条例》的合法性要求，避免后续纠纷。

统一技术标准：采用GB/T17986.1-2009等国家标准，确保不同团队的数据可互认。

1.2管理范围

测绘对象：包括建筑物、构筑物、土地权利界址点、线等不动产要素。

技术应用：涵盖全球导航卫星系统（GNSS）、全站仪、无人机倾斜摄影等主流技术手段。

数据类型：涉及界址点坐标、面积计算、三维模型、权属调查表等成果。

作业环节：从外业数据采集到内业数据处理、成果审核的全过程。

特殊情况：针对地下管线、临时建筑等复杂情况，需制定专项技术方案。

1.3依据文件

国家法律：《不动产登记暂行条例》《测绘法》。

行业标准：GB/T17986.1-2009《房产测量规范》、CH/T9016-2018《不动产测绘技术规程》。

地方规范：如北京市的DB11/T556-2018，针对山区或城市建成区的特殊要求。

企业标准：公司内部制定的补充技术规定，需高于国家标准。

国际标准：在跨境测绘时参考ISO19152《土地权属数字化编码》。

1.4管理职责

项目负责人：负责整个项目的技术方案审批，确保符合甲方需求，如面积误差不超过±3%。

外业组长：监督界址点放样的精度，使用RTK设备时，固定解精度需优于5mm+1ppm。

内业处理员：对原始数据进行检查，剔除异常值，如无人机影像拼接的RGB误差控制在2像素内。

质检员：独立复核面积计算结果，采用双倍检查法，如两次计算面积差值超过0.01%，必须重算。

设备管理员：定期校准全站仪，如棱镜常数偏差不得超过±2mm，否则需调整测量参数。

2.术语与定义

2.1不动产测绘

不动产测绘是指对不动产的权属、位置、形状、面积、界址点、界址线、相邻关系、空间分布等信息进行测量和调查的工作。其目的是为不动产登记、交易、管理和保护提供准确、可靠的数据支持。

-不动产测绘包括地籍测绘、房产测绘和竣工测量。地籍测绘主要测定不动产的权属界址点和界址线，房产测绘主要测定不动产的建筑面积和使用面积，竣工测量主要测定建筑物竣工后的实际位置和尺寸。

-不动产测绘应遵循国家现行的技术规范和标准，如《不动产权籍调查规程》（GB/T17986-2000）和《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）。这些规范规定了测绘的精度要求、数据处理方法和成果表达形式。

-测绘过程中应使用高精度的测量仪器，如全站仪、全球导航卫星系统（GNSS）接收机等。全站仪的测量精度通常达到毫米级，GNSS接收机的定位精度可达厘米级。

-不动产测绘的数据采集应包括界址点坐标、界址线长度、面积、建筑物层数和高度等信息。这些数据将用于绘制不动产登记图和房产平面图。