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游乐项目安全应急预案及处置措施

一、编制目的

游乐项目具有瞬时客流大、设备运行速度快、游客情绪易激动等特点，任何微小失误都可能放大为群死群伤事件。本预案以“零死亡、少受伤、快恢复”为终极目标，通过“风险前置、岗位联动、数据决策、复盘改进”四步闭环，把事故消灭在萌芽，把损失控制在最小，把舆情化解在本地。

二、适用范围

本预案适用于大型主题乐园、水公园、室内亲子乐园、景区附属游乐区、商业综合体游乐层、流动嘉年华等全部业态，覆盖过山车、大摆锤、激流勇进、高空飞翔、碰碰车、旋转木马、无动力攀爬、水上滑梯、VR黑暗乘骑等九大类设备，以及节假日超大客流、夜间延长运营、极端天气、疫情防控、恐怖威胁、停电停水等六种特殊场景。

三、风险识别与分级

1.设备风险：结构疲劳、焊缝裂纹、液压泄漏、传感器漂移、制动失效、安全带卡滞、电控宕机。

2.环境风险：瞬时风速≥15m/s、雷电预警、能见度＜200m、温度＞38℃或＜-10℃、地面积水＞5mm。

3.人为风险：游客擅自解开安全装置、员工误操作、维修人员带电检修、商贩违规摆摊遮挡通道、黄牛插队引发踩踏。

4.次生风险：设备停机导致排队区拥堵、家长与儿童走散、自媒体直播渲染恐慌、120急救车被私家车堵塞。

依据《大型游乐设施安全规范》与《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，将风险分为四级：Ⅰ级（灾难）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。其中Ⅰ级触发条件为“同时造成3人以上死亡或10人以上重伤或1亿元以上直接经济损失”。

四、组织架构与岗位职责

1.总指挥：由园区总经理担任，拥有停运设备、封闭园区、请求政府救援、对外发声的最终决定权。

2.现场指挥：由运营副总担任，佩戴红色袖标，位置固定在监控指挥中心，通过350MHz数字集群电台统一调度。

3.应急专家组：机械、电气、土建、医疗、气象、舆情五类专业人员，30分钟内集结到位，提供决策支持。

4.救援战斗组：分设备抢修、高空救援、水上搜救、医疗救护、消防攻坚五个小队，每队至少7人，全部持有高空作业证、红十字救护员证。

5.疏散引导组：按“一人一点一广播”原则，每30米设置一名穿荧光绿马甲的员工，手持扩音器与应急灯，负责把游客往最近紧急出口“逆流”疏散。

6.舆情管控组：30分钟内完成“两微一抖”监测，1小时内发布首条权威信息，3小时内召开线上直播发布会，24小时内完成深度复盘文章。

7.后勤保障组：负责应急物资运输、应急餐食供应、伤亡人员家属接待、保险理赔对接。

五、预防与预警机制

1.日检：每天开园前2小时，维修工与运营工实行“双签字”确认，重点检查制动距离、油位、安全带锁扣异响。

2.周检：每周三闭园后，使用磁粉探伤仪对主轴、销轴、焊缝进行无损检测，数据自动上传云端，异常值≥5%即触发黄色预警。

3.月检：每月最后一周，邀请第三方检验机构进行满载试验，加速度、减速度曲线与基准曲线偏差＞8%即停运整改。

4.气象预警：与市气象局签订专线服务，提前2小时获取园区半径20km雷达回波图，当雷电感应强度≥40kV/m或阵风≥12m/s时，设备分级停运。

5.客流预警：闸机、Wi-Fi嗅探、AI摄像头三源数据融合，当实时客流≥设计瞬时最大承载量90%时，启动“只出不进”单向通道；≥110%时，启动临时闭园。

6.行为识别：在排队区安装带GPU的AI摄像头，识别到打架、晕倒、翻越栏杆等异常行为，2秒内推送至最近安保手环，30秒内到场干预。

六、应急响应程序

（一）事故分级响应

Ⅳ级：设备异常停机无伤亡，值班站长现场处置，10分钟内恢复，事后填写《异常记录表》。

Ⅲ级：1—2人轻伤或设备明显损坏，启动班组级响应，现场指挥到场，医疗点处置，30分钟内报送区市场监管局。

Ⅱ级：3—9人重伤或1—2人死亡，启动公司级响应，总指挥接管，拨打119、110、120，1小时内向市政府总值班室书面报告。

Ⅰ级：10人以上重伤或3人以上死亡，启动政府级响应，总指挥移交政府救援指挥长，园区进入紧急状态，所有员工转为志愿者，服从统一调度。

（二）信息报告流程

1.第一发现人：15秒内按下急停按钮，同时用对讲机呼叫“××设备+事故类型+大概伤亡”。

2.值班站长：60秒内抵达现场，确认伤亡后通过对讲机向监控中心报告“代码红色”。

3.监控中心：2分钟内电话通知总指挥、120、119、110，同步发送短信链接至应急指挥群，链接内含现场视频、设备编号、客流热力图。

4.总指挥：5分钟内启动相应级别预案，向政府总值班室传真《事故快报》，同步在ERP系统里创建应急事件编号，后续所有花费、照片、签字文件均