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脚手架安全监理实施管理细则2019

一、总则

为规范脚手架工程的安全监理工作，有效预防和减少脚手架搭设、使用及拆除过程中的安全事故，保障施工人员的人身安全和工程建设的顺利进行，依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范及监理合同，结合工程实际，制定本细则。

本细则适用于各类房屋建筑工程和市政基础设施工程中脚手架（包括落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等）的安全监理工作。

脚手架安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、事中监督、事后总结”的原则，实行监理工程师负责制。

二、施工准备阶段的安全监理

（一）资质与人员审查

监理工程师应审查施工单位的资质证书、安全生产许可证是否合法有效。对脚手架专业分包单位，还应审查其分包合同及相应资质。

审查脚手架搭设作业人员的特种作业操作资格证书，确保其持证上岗，并在有效期内。督促施工单位配备足够的专职安全生产管理人员。

（二）专项施工方案审查

施工单位应编制脚手架专项施工方案，并按规定进行审批。监理工程师应对方案进行严格审查，重点包括：

1.编制依据是否充分、有效，是否结合工程特点和现场实际。

2.脚手架的选型是否合理，与工程结构、荷载等是否匹配。

3.搭设高度、基础形式、立杆间距、步距、扫地杆、剪刀撑、连墙件等关键构造措施是否符合规范要求，并进行必要的验算。

4.搭设、使用及拆除的程序、方法和安全技术措施是否具体、可行。

5.施工安全保证措施，包括安全教育培训、技术交底、防护设施、应急预案等。

6.危大工程专项施工方案是否按规定组织专家论证。

（三）材料与构配件进场验收监理

脚手架所用钢管、扣件、脚手板、安全网等材料和构配件进场时，监理工程师应监督施工单位进行验收，并核查其产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件。对重要构配件，必要时可进行抽样送检。

严禁使用不合格的材料和构配件。如发现材料质量问题，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改或退场。

（四）搭设前现场准备与交底监理

监理工程师应检查脚手架搭设场地是否平整、坚实，排水是否畅通。

监督施工单位在搭设前进行详细的安全技术交底，交底应面向全体作业人员，并履行签字手续。监理人员可参与或旁站交底过程。

三、搭设阶段的安全监理

（一）地基与基础监理

检查脚手架地基处理是否符合专项施工方案及规范要求，如地基承载力、夯实、硬化、排水措施等。

立杆垫板或底座的设置是否正确、牢固。

（二）搭设过程监理要点

监理工程师应加强对脚手架搭设过程的巡视检查，重点监督以下内容：

1.立杆设置：立杆垂直度、间距、接头位置是否符合要求，严禁将外径不同的钢管混合使用。

2.扫地杆：纵横向扫地杆是否按规定设置，连接是否牢固。

3.水平杆（大横杆、小横杆）：设置是否齐全、间距是否符合要求，与立杆连接是否牢固。

4.剪刀撑与横向斜撑：是否按方案设置，角度、间距、搭接长度是否符合规范，连接是否可靠。

5.脚手板：铺设是否满铺、牢固，搭接或对接长度是否符合要求，探头板是否存在。

6.防护设施：挡脚板、防护栏杆、安全网（立网、平网）的设置是否符合规定，封闭是否严密。

7.连墙件：设置位置、数量、连接方式是否符合方案要求，是否与建筑结构可靠连接。

8.通道与出入口：是否按规定设置安全通道，通道防护是否到位。

9.其他：如作业层荷载是否超标，脚手架与架空线路的安全距离及防护措施等。

在巡视中发现搭设不符合要求的，应及时口头通知施工单位整改；情节严重的，应签发监理通知单，要求限期整改，并跟踪复查。

四、验收阶段的安全监理

脚手架搭设完成后，施工单位应先进行自检，自检合格后向监理单位提交验收申请。

监理工程师应参与或监督施工单位组织的脚手架验收工作。验收应依据专项施工方案、规范标准及相关技术文件。

验收合格并签署意见后方可投入使用。未经验收或验收不合格的脚手架严禁使用。

验收资料应齐全、真实，包括验收记录、整改复查记录等。

五、使用阶段的安全监理

（一）荷载控制监理

监督施工单位严格控制脚手架上的施工荷载，严禁超载。物料堆放应均匀，不得集中堆放。

严禁在脚手架上悬挂重物或作为其他设备的支撑点。

（二）维护与检查监理

督促施工单位建立定期检查和维护制度，对脚手架进行日常巡查和定期检查（特别是在恶劣天气后）。

检查内容包括：杆件是否松动、变形、缺失，连墙件是否完好，防护设施是否损坏，地基是否沉降等。

发现问题及时整改，确保脚手架处于安全稳定状态。

（三）禁止行为监理

严禁随意拆除或改动脚手架的杆件、连墙件及防护设施。确需改动的，必须经施工单位技术负责人批准，并采取相应加固措施，报监理工程师同意后方可实施。

严禁在脚手架上进行电、气焊作业，确需作业时必须采取防火措施。

六、拆除阶段的安全