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医院突发公共卫生事件应急处置预案范文

一、编制目的

为最大限度降低突发公共卫生事件对医院正常诊疗秩序的冲击，保障患者、家属及医务人员生命安全，防止事件扩散，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构传染病预检分诊管理办法》等法规，结合本院建筑布局、学科设置、人员结构、物资储备及近三年风险评估数据，制定本预案。预案坚持“早发现、快响应、准处置、全闭环”原则，通过固化流程、细化职责、量化标准，实现“一分钟启动、三分钟集结、五分钟成队、十分钟到位”的极速响应目标，确保任何时段、任何岗位均能在统一指挥下无缝衔接、高效运转。

二、事件分级与预警阈值

1.Ⅳ级（蓝色）：单科室一周内出现3例及以上不明原因发热或腹泻聚集病例；或检验科检出1例高致病性病原核酸阳性；或120接到疑似群体性症状呼救≥5人。

2.Ⅲ级（黄色）：院内2个科室出现关联病例≥5例；或检出法定甲类传染病病原体；或医院感染管理科测算罹患率≥2%。

3.Ⅱ级（橙色）：事件波及3个及以上科室，院内感染≥10例，出现重症或死亡；或市疾控中心判定存在社区传播风险；或医院负压病房使用率≥80%。

4.Ⅰ级（红色）：院内暴发且病例≥30例，出现医务人员感染聚集；或市政府启动市级应急响应；或医院正常诊疗完全受阻。

预警信息由“智能症状监测平台”自动抓取HIS、LIS、PACS、EMR数据，经院内AI算法运算后推送至应急办，人工复核后30分钟内发布预警。

三、组织体系与岗位职责

（一）应急指挥中枢

1.总指挥：院长，负责事件定性、资源调配、对外发布。

2.副总指挥：分管医疗副院长，负责医疗救治决策；分管后勤副院长，负责空间腾挪、物资保障。

3.现场指挥：急诊科主任，负责前出指挥、红区巡查。

4.应急办：挂靠院办，24小时值班电话（内线8888，外线××-××××××××），承担信息枢纽、指令传达、台账归集。

（二）九大功能组

1.流调溯源组：公卫医师+信息工程师，4小时内完成核心流调，12小时提交传播链图。

2.医疗救治组：ICU、呼吸、感染、儿科、产科、麻醉、中医七大学科副高以上人员组成，按“1+3+10”模式（1名组长、3名会诊专家、10名一线医师）梯次排班。

3.院感防控组：专职人员12名，分3班，每班负责巡查重点部门2小时一次，使用ATP荧光检测仪对高频接触表面采样，≤30RLU为合格。

4.核酸筛查组：检验科+第三方实验室，日检测能力1.2万管，采用10:1混采，4小时内出具结果。

5.疫苗应急接种组：预防保健科，储备应急疫苗5000支，设置临时接种台6个，日接种量≥3000人次。

6.物资保障组：药学、设备、总务三部门联动，建立“红黄绿”库存预警，红色≤3天、黄色≤7天、绿色≥14天；重点物资（N95、防护服、负压救护车）签订三方储备协议，4小时内可调拨到位。

7.后勤消杀组：物业公司+第三方专业消杀，使用5000mg/L含氯消毒剂对终末消毒，消毒后做嗜热脂肪芽孢生物指示剂验证，阴性方可启用。

8.安全保卫组：安保队员60名，设置硬隔离通道，配置防暴盾、金属探测仪，负责维持“只出不进”秩序。

9.心理危机干预组：精神科医师+社工+志愿者，开通24小时热线，使用PHQ-9、GAD-7量表筛查，评分≥10分者立即干预。

四、监测、报告与信息发布

1.监测：门急诊预检分诊台、发热门诊、肠道门诊、儿科门急诊、ICU五大哨点启用“电子病历关键词抓取+红外热成像+智能手环”三重监测，体温≥37.3℃或症状符合症候群定义即触发预警。

2.首诊医师2小时内直报医院感染实时监测系统；应急办30分钟内完成初审，1小时内电话报告市卫健委、疾控中心；Ⅲ级以上事件同步书面报告。

3.信息发布：由医院新闻发言人统一口径，经总指挥签字后发布；任何科室和个人不得擅自接受媒体采访；微博、微信公众号、抖音矩阵每日17:00同步更新一次，内容包含事件进展、就诊须知、防护知识。

五、应急响应流程

（一）Ⅳ级响应

1.启动：应急办值班员点击“蓝色按钮”，短信+钉钉+院内广播同时推送。

2.处置：

（1）流调溯源组30分钟内到达现场，开展病例访谈、环境采样；

（2）院感防控组指导科室临时封闭，划定“三区两通道”；

（3）核酸筛查组对密接者及同病区所有人员采样，4小时内完成；

（4）物资保障组发放应急箱（含N9550只、防护服30套、手消6瓶）至科室；

（5）心理干预组对封闭病区患者、家属开展团体辅导。

3.终止：市疾控中心判定无续发病例，医院感染管理科连续7天监测无新发病例，经