中央安全生产考核巡查组贵州巡查发现的重大事故隐患清单 202512.docxVIP

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中央安全生产考核巡查组贵州巡查发现的重大事故隐患清单

一、巡查基本概况

本次巡查由中央安全生产考核巡查组第二十一组组织实施，巡查时间为2025年11月13日至22日，是2025年4月《安全生产考核巡查办法》印发后，首次开展的年度安全生产考核巡查工作。

巡查范围聚焦贵州省毕节市、安顺市两个地级市，覆盖交通运输、矿山、消防、文化旅游、电力等多个重大生产经营领域。经全面排查，共发现14项重大事故隐患，隐患主要集中在特种设备安全（电梯）、消防安全（人员密集场所）两大高风险领域。

二、特种设备安全隐患（电梯领域）

（一）涉事主体信息

涉事场所为毕节市威宁县飞龙阳光城小区，开发建设单位是贵州飞龙房地产开发有限公司；小区内涉事设备为居民载人电梯，共计8台。

该隐患最早于2023年12月被监管部门查出，至2025年11月巡查时仍未解决，持续时间近2年，符合《特种设备重大事故隐患判定准则》中“特种设备未按规定进行监督检验或监督检验不合格，仍投入使用”的重大事故隐患情形。

（二）隐患具体表现

设备检验状态违规：8台电梯均未经过特种设备安全监督检验机构检验合格，违反《特种设备安全法》第四十条“特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求”的规定。

设备运行状态异常：8台电梯中4台因故障已停用，剩余4台未办理《特种设备使用登记证》，仍非法投入使用，存在电梯困人、坠落等直接安全风险。

企业主体责任悬空：贵州飞龙房地产开发有限公司及小区物业服务单位未履行电梯安全管理主体责任，既未组织开展电梯隐患整改，也未按要求停用不合格设备，主观违规将未检电梯投入使用。

三、消防安全隐患

（一）毕节市“鹰派教育”培训学校

1.涉事主体信息

该培训学校为面向中小学生的学科类培训机构，经二次装修改造后，于2025年国庆假期后（10月中下旬）启动运营，运营时间不足2个月。

截至巡查时，学校未经过住房和城乡建设部门验收，也未依法向消防救援机构申报消防设计审查、消防验收或备案手续，属于“未经验收擅自投入使用”的违法行为，且培训时段集中有大量未成年人聚集，安全风险极高。

2.具体安全隐患

火灾自动报警系统停用：系统无法在火灾初期探测火情并发出报警信号，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）第11.4.1条“建筑内设置的火灾自动报警系统应符合现行国家标准的规定”要求。

消防供水系统失效：消防水池无水，无法为自动喷水灭火系统、消火栓系统提供灭火用水，导致消防设施失去核心灭火功能，违反《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）第4.3.4条“消防水池应保证有效容积”的规定。

自动灭火系统停用：自动喷水灭火系统未按要求保持正常运行状态，无法在火灾发生时自动喷水灭火，不符合《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2017）第1.0.3条“自动喷水灭火系统应具有可靠的供水水源和必要的水量、水压”要求。

应急照明及疏散指示系统停用：火灾发生时无法为人员疏散提供照明和方向指引，违反《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）第10.3.1条“除建筑高度小于27m的住宅外，民用建筑、厂房和丙类仓库的下列部位应设置疏散照明”规定。

消防控制室无人持证值守：未安排具备相应资格的操作人员24小时值班，无法及时接收、处理火灾报警信号，违反《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）第5.2条“消防控制室应实行24h专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书”规定。

消防设施选型安装错误：感烟火灾探测器、洒水喷头选型不符合规范，且安装位置不当（如探测器安装高度过高、喷头间距过大），导致火灾探测、灭火效果无法保障，违反《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2017）相关安装要求。

3.企业主体责任缺失

安全管理制度空白：未建立消防安全管理制度、消防安全操作规程，未明确各岗位消防安全职责，也未制定灭火和应急疏散预案，安全管理无章可循。

安全培训完全未开展：未对教职工开展消防安全培训，未组织学生开展灭火和应急疏散演练，导致人员缺乏火灾应急处置、疏散逃生的基本能力。

主观违规行为突出：擅自停用消防设施、器材，未按要求对消防设施进行维护保养，存在“重运营、轻安全”的错误观念，对消防安