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建设工程消防应急预案

一、总则

（一）编制目的

建设工程施工现场作业环境复杂，动火作业频繁，易燃可燃材料集中，临时用电负荷大，易因违规操作、设备老化、管理疏漏等引发火灾事故。火灾不仅可能造成建筑结构损毁、设备财产损失，更直接威胁施工人员及周边群众的生命安全，甚至引发坍塌、有毒气体扩散等次生灾害。为建立“预防为主、防消结合、统一指挥、快速响应、科学处置”的建设工程消防应急管理机制，明确各参建单位消防职责，规范火灾预警、报警、疏散、扑救及善后全流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利推进，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《消防应急救援指挥体系建设指南》及国家、地方关于消防安全、应急处置的相关法规标准，结合建设工程施工图纸、现场勘察报告、施工组织设计及历年消防应急处置经验编制。

（三）适用范围

本预案适用于各类建设工程（包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等）全施工周期（基础施工、主体结构、装饰装修、设备安装）的消防应急处置工作，覆盖建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位及分包单位、劳务队伍等所有参建主体；应对施工现场、办公区、生活区、材料仓库、危险品储存区等区域发生的各类火灾事件，包括电气火灾、动火作业火灾、易燃材料燃烧、危险品爆炸起火等不同类型火灾。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将人员生命安全放在首位，火灾发生时优先组织人员疏散撤离，确保被困人员快速脱险，再开展火灾扑救及财产保护工作。

2.预防为主，防消结合：强化施工现场日常消防安全管理，定期开展火灾隐患排查、消防设施检查及人员培训演练，从源头降低火灾发生风险；同时做好应急准备，确保火灾发生时能够快速响应。

3.统一指挥，分级响应：建立以施工单位为主体、建设单位统筹、监理单位监督的消防应急指挥体系，根据火灾规模、危害程度划分应急响应等级，明确各等级处置流程，确保指令传达畅通、处置高效有序。

4.科学处置，精准施策：结合建设工程结构特点、火灾类型（如电气火、油类火）及现场消防设施配置情况，制定差异化扑救方案，避免盲目操作引发次生灾害。

5.协同联动，形成合力：明确各参建单位及消防救援、医疗救护、公安、应急管理等部门的职责分工，建立联动机制，整合各方资源，提升消防应急处置效能。

二、应急组织体系及职责

（一）消防应急指挥领导小组

成立建设工程消防应急指挥领导小组（以下简称“指挥小组”），作为消防应急处置的最高决策机构，全面统筹火灾预防及应急处置工作。

1.组长：施工单位项目经理（或建设单位项目负责人），全面负责消防应急指挥工作，主导火灾风险评估、应急响应启动与终止，审批消防处置方案，对接消防救援机构及上级主管部门，协调重大资源调配，监督应急处置全过程。

2.副组长：施工单位安全负责人、技术负责人，建设单位分管安全负责人，监理单位总监理工程师，消防管理员，协助组长开展工作，分管火灾预防、监测预警、现场扑救、人员疏散等具体工作；组长不在时，由指定副组长履行指挥职责。

3.成员：施工单位各班组负责人、安全员、电工、焊工、材料管理员，建设单位工程管理部门负责人，监理单位专业监理工程师，消防救援联络员，医疗救护联络员，公安部门联络员，分包单位负责人，劳务队伍负责人。

（二）专项应急工作组

指挥小组下设7个专项应急工作组，分工协作开展火灾预防及应急处置工作，确保流程闭环。

1.日常消防管理组

组长：施工单位安全负责人

成员：专职安全员、消防管理员、各班组安全员、材料管理员

职责：负责日常消防安全管理工作，制定消防安全管理制度及隐患排查方案；对施工现场动火作业（焊接、切割等）进行审批，督促落实动火前“清理周边易燃物、配备灭火器材、设专人监护”等措施；定期检查消防设施（灭火器、消防栓、水带、应急照明）、消防通道、易燃材料储存区、临时用电线路等，建立隐患台账并跟踪整改闭环；在施工现场、生活区、办公区张贴消防安全标识，设置防火分隔设施。

2.火灾监测与预警组

组长：施工单位消防管理员

成员：现场巡逻员、电工、动火作业监护员

职责：负责搭建施工现场火灾监测预警体系，在重点区域（仓库、危险品区、配电室）安装火灾自动报警系统、烟感探测器、温感探测器；安排人员24小时现场巡逻，重点监控动火作业区、夜间施工区及材料堆放区；发现火情或监测设备报警后，立即核实情况，通过现场声光报警器、对讲机、应急广播等方式发布火灾预警，同时向指挥小组及消防救援机构（119）报警，明确报告火灾位置、燃烧物质、火势大小及有无人员被困。

3.人员疏散与安